Постановление № 5-23/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 5-23/2025

<адрес> Дело № 5-23/2025

УИД 70RS0004-01-2025-000980-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 14 марта 2025 года

Судья Советского районного суда г. Томска Станкина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в подвальном помещении по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости (спиртосодержащей пищевой продукции) объемом 150 мл. с содержанием этилового спирта 56,0 % об. в пластиковой бутылке прозрачного цвета объемом 1,5 л. в нарушение требований ч. 1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», при этом его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, - тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения не признал, пояснил, что не продавал спиртосодержащую жидкость, при составлении материала подписал пустые листы, кроме того, пояснил, что у него была лишь одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью, которую он приобретал ранее и из которой пришедший к нему мужчина сам налил жидкость в бутылку, поэтому в изъятых бутылках не может быть разное содержание спирта. Материал был составлен на него сотрудником полиции по имени Евгений ввиду наличия между ними личных неприязненных отношений.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ«О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом.

Документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей либо не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.ст.171.4, 171.3 Уголовного кодекса РФ преступлением является производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, организованной группой или в особо крупном размере, а также незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных ст.151.1 УК РФ. Статьей 151.1 УК РФ устанавливается ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции или сырья для их производства, если это деяние совершено неоднократно.

Примечаниями к указанным нормам установлено, что крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.

Стоимость реализованного ФИО1 продукта составляет 200 рублей, что следует из объяснений А и самого ФИО1 и, соответственно, не достигает указанного выше размера.

Также указанные выше примечания предусматривают, что для целей указанных статьей под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, чего, в данном случае, не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу № об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в подвальном помещении по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости (спиртосодержащей пищевой продукции): объемом 150 мл. с содержанием этилового спирта 56,0 % об. в пластиковой бутылке прозрачного цвета объемом 1,5 л., а также объемом 1 л. с содержанием этилового спирта 38,7 % об. в пластиковой бутылке прозрачного цвета объемом 5 л. в нарушение требований ч. 1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», при этом его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном правонарушении следует, что выявлен факт продажи гражданином спиртосодержащей продукции.

Из объяснения ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он по <адрес> в подвальном помещении продал мужчине за 200 рублей спиртосодержащую жидкость.

Согласно объяснению А он приобрел в подвальном помещении по <адрес> около ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащую жидкость за 200 рублей, которую ему налил в прозрачную пластиковую бутылку объемом 1,5 л. мужчина по имени «Кабил», которую впоследствии выдал обратившимся к нему сотрудникам полиции. Факт изъятия у А бутылки объемом 1,5 л. с жидкостью с характерным запахом алкоголя подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр подвального помещения по <адрес>, где обнаружена и изъята пластиковая бутылка объемом 5 литров, наполненная прозрачной жидкостью объемом 1 л.

Изъятые бутылки объемом 5 л. и 1,5 л. с жидкостью были направлены на экспертизу.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование образцы жидкости являются спиртосодержащей жидкостью.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащая жидкость объемом 150 мл. в пластиковой бутылке объемом 1,5 л. является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 56,0 % об., а спиртосодержащая жидкость объемом 1 л. в пластиковой бутылке объемом 5 л. является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 38,7 % об. Состав указанных жидкостей соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», соответственно, жидкости являются спиртосодержащей пищевой продукцией.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу об административном правонарушении, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами, достаточными для разрешения дела и оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Доводы о наличии у сотрудников полиции, участвовавших в оформлении административного материала, личной заинтересованности в исходе дела объективного подтверждения не имеют, суд расценивает их как защитную позицию привлекаемого к ответственности лица, при этом учитывает, что как при даче объяснений, так и при составлении протокола ФИО1 разъяснялись права, принадлежность ему подписей, как в бланке объяснений, так и в протоколе, ФИО1 не оспаривается. Кроме того, объяснения, в которых ФИО1 подтверждал факт продажи им спиртосодержащей жидкости, и протокол об административном правонарушении, в котором он также выражал согласие со вменяемым правонарушением, составлены в разные дни, разными должностными лицами.

Доводы о том, что содержание этилового спирта не может быть различным в разных бутылках, прямо опровергаются заключением экспертизы, которая назначена и проведена в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11КоАП РФ, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает реализацию спиртосодержащей пищевой продукции.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, судья приходит к выводу о том, что установлен факт розничной продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости (спиртосодержащей пищевой продукции): объемом 150 мл. с содержанием этилового спирта 56,0 % об. в пластиковой бутылке объемом 1,5 л.

При этом, согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменяется продажа как указанной выше спиртосодержащей жидкости (спиртосодержащей пищевой продукции) объемом 150 мл. с содержанием этилового спирта 56,0 % об. в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., так и спиртосодержащей жидкости (спиртосодержащей пищевой продукции) объемом 1 л. с содержанием этилового спирта 38,7 % об. в пластиковой бутылке объемом 5 л.

Вместе с тем, в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о факте продажи жидкости объемом 1 л. с содержанием этилового спирта 38,7 % об. в пластиковой бутылке объемом 5 л., каких-либо действий, свидетельствующих о реализации ФИО1 содержимого этой бутылки не имеется, сама бутылка была обнаружена внутри подвального помещения при осмотре.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, следует признать неустановленной вину ФИО1 в розничной продаже спиртосодержащей жидкости (спиртосодержащей пищевой продукции) объемом 1 л. с содержанием этилового спирта 38,7 % об. в пластиковой бутылке объемом 5 л., что при этом не влечет прекращения производства по делу, поскольку в остальной части спиртосодержащей пищевой продукции факт продажи установлен.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по продаже спиртосодержащей пищевой продукции (жидкости) объемом 150 мл. с содержанием этилового спирта 56,0 % об. в пластиковой бутылке объемом 1,5 л. по ч.1 ст.14.17.1КоАП РФ - как розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Характер правонарушения не дает оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по правилам, предусмотренным ст.2.9КоАП РФ. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Санкция ч.1 ст.14.17.1КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде признания вины на стадии составления протокола и собирания материала по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, имущественного положения АгаеваГ.А.о., который имеет на иждивении троих малолетних детей, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей подлежит снижению на основании ч. 2.2 и ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей.

В силу части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно абзацу 3 части 3 названной статьи не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку изъятая спиртосодержащая жидкость, как в бутылке объемом 1,5 литра, являющаяся предметом административного правонарушения, так и в бутылке объемом 5 л., находилась в незаконном обороте, в силу требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, она подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Изъятую спиртосодержащую жидкость: объемом 150 мл. в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., а также объемом 1 л. в пластиковой бутылке объемом 5 л. - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. При неуплате штрафа в срок сумма будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Томска лично или посредством заказной корреспонденции.

В случае неуплаты штрафа будет произведено принудительное взыскание.

Неуплата штрафа в указанный выше срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Идентификатор: №

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

КПП: №

ИНН: №

Код ОКТМО: №

Номер счета получателя платежа: №

Наименование банка: Отделение Томск Банка России // УФК по Томской области г. Томск

Наименование платежа: штраф

БИК: №

Корр. счет №

КБК №

Судья /подпись/

Решение суда вступило в законную силу 25.03.2025. Опубликовать 27.03.2025.