Постановление № 5-1248/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 5-1248/2025

Дело № 5-1248/2025

УИД 28RS0004-01-2025-014680-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 28 октября 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

(<...>, каб. 210),

с участием: защитника ООО «Автоколонна 1275» – Самохина В.А., должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1275», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

2 октября 2025 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Автоколонна 1275».

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.09.2025 г. № 3199/Ц, составленному государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1, 26 августа 2025 года в 00 ч 01 мин по адресу: <...>, ООО «Автоколонна 1275» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребованные документы (либо информацию об их отсутствии) в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 13.08.2025 г., то есть по 25 августа 2025 года включительно.

В судебном заседании защитник Самохин В.А. указал, что общество признает вину в совершении административного правонарушения частично, а именно нарушение срока предоставления сведений должностному лицу ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО. Между тем, срок на предоставление документов необоснованно уменьшен должностным лицом до трех дней, данный срок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 г. № 323 должен составлять пять рабочих дней. Несвоевременное предоставление сведений не повлекло возникновения неблагоприятных последствий, представленные ООО «Автоколонна 1275» документы свидетельствовали о невиновности общества в совершении административного правонарушения, в связи с чем производство по делу, в рамках которого должностным лицом истребованы сведения у ООО «Автоколонна 1275», прекращено. Факт умышленного непредоставления сведений не подтвержден, 27.06.2025 г. в адрес ООО «Автоколонна 1275» поступило информационное письмо ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 5.10.42-788 о мошеннических запросах персональных данных. Действия ООО «Автоколонна 1275» неверно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, имеются основания для переквалификации действий юридического лица на ст. 19.7 КоАП РФ.

Должностное лицо ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 полагала, что имеются основания для привлечения ООО «Автоколонна 1275» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, указала, что имеются факты аналогичных нарушений законодательства со стороны ООО «Автоколонна 1275».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 и ст. 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц, в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 13 августа 2025 года должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «Автоколонна 1275» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений.

Указанным определением у генерального директора ООО «Автоколонна 1275» истребованы сведения и документы:

- договор страхования гражданской ответственности перевозчика (ООО «Автоколонна 1275») за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров на автобус ПАЗ государственный регистрационный номер *** на соответствующий вид перевозки (регулярную в городском сообщении), действительный на дату перевозки 02.05.2025;

- документы на ТС: свидетельство о регистрации, ПТС;

- путевой лист от 02.05.2025;

- документы на водителя ФИО2: приказ о приеме на работу, копия водительского удостоверения, копия паспорта, СНИЛС, должностная инструкция;

- либо письменную информацию о причинах отсутствия указанных сведений.

В определении от 13 августа 2025 года должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО указано на необходимость направить истребованные документы (сведения) в административный орган – ***, в трехдневный срок со дня получения определения.

Данное определение получено ООО «Автоколонна 1275» 22 августа 2025 года по адресу регистрации (месту нахождения) юридического лица посредством почтовой связи ФИО3.

В трехдневный срок со дня получения определения, а именно не позднее 25 августа 2025 года истребованные документы и сведения не были направлены обществом в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО.

Истребованные документы и сведения предоставлены в административный орган сопроводительным письмом от 15.09.2025 г. (вх. ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 15.09.2025 г. № 5.10.43-1800).

Сведений о наличии у ООО «Автоколонна 1275» объективных препятствий в направлении сведений и документов, истребованных должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО, а также доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него мер, направленных на исполнение определения от 13 августа 2025 года, свидетельствующих об отсутствии у общества возможности уведомить должностное лицо в письменной форме относительно наличия объективных причин, препятствующих предоставлению документов, в материалах дела не содержится и судье таковых не представлено.

Поступление в адрес ООО «Автоколонна 1275» информационного письма ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 5.10.42-788 о мошеннических запросах персональных данных само по себе о наличии таковых обстоятельств не свидетельствует, поскольку соответствующее информирование не препятствовало фактическому исполнению ООО «Автоколонна 1275» определения должностного лица от 13 августа 2025 года, а также не исключало возможность уточнить факт истребования сведений административным органом на основании определения от 13 августа 2025 года.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Автоколонна 1275» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не направив в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО истребованные документы и сведения в установленный срок, а именно до 26 августа 2025 года.

Доводы защитника о том, что срок на предоставление документов и сведений подлежал установлению в течение пяти рабочих дней в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 г. № 323 состоятельными не являются, поскольку указанное постановление утратило силу с 1 июля 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.03.2021 г. № 338, при этом процессуальный срок на предоставление сведений, истребованных должностным лицом в рамках производства по делу об административном правонарушении, определяется ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, а не Правилами предоставления сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновность ООО «Автоколонна 1275» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 30.09.2025 г. № 3199/Ц, определением должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 13.08.2025 г. о возбуждении в отношении ООО «Автоколонна 1275» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений, списком внутренних почтовых отправлений № 293 от 13.08.2025 г., отчетом об отслеживании отправления с идентификатором ***, уведомлением о вручении почтового отправления.

Собранные по делу доказательства отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности являются достаточными для установления юридически значимых обстоятельств и разрешения вопроса о виновности ООО «Автоколонна 1275» в совершении административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Автоколонна 1275» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена.

Определением от 13 августа 2025 года обществу разъяснялось, что истребуемые сведения должны быть предоставлены в административный орган в трехдневный срок со дня получения определения, а также о том, что в случае невозможности предоставить запрошенные сведения организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменном форме должностное лицо, вынесшее определение. Кроме того, ООО «Автоколонна 1275» предупреждалось о правовых последствиях неисполнения определения об истребовании сведений от 13 августа 2025 года, что подтверждается содержанием данного определения.

Судьей не установлены причины, воспрепятствовавшие юридическому лицу ООО «Автоколонна 1275» предоставить в установленный срок в полном объеме истребованные сведения и документы либо сообщить должностному лицу о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ООО «Автоколонна 1275» были приняты необходимые и достаточные меры к исполнению определения должностного лица от 13 августа 2025 года, в материалах дела не имеется и судье таковых не представлено.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств действия ООО «Автоколонна 1275» квалифицируются судьей по ст. 17.7 КоАП РФ, оснований для переквалификации действий юридического лица на ст. 19.7 КоАП РФ, вопреки доводам защитника, не имеется, поскольку истребованные документы (сведения) не были предоставлены обществом в рамках производства по делу об административном правонарушении, а не в ходе государственного контроля (надзора), противоправные действия общества выразились в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ООО «Автоколонна 1275» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Автоколонна 1275», является частичное признание вины в совершении административного правонарушения, о чем указано защитником при рассмотрении дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Доводы защитника о том, что несвоевременное предоставление сведений в административный орган не повлекло неблагоприятных последствий, с учетом прекращения производства по делу в отношении ООО «Автоколонна 1275» по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ, в рамках которого были истребованы сведения должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО, состоятельными не являются. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления последствий, правонарушение создает угрозу охраняемым законом интересам, посягает на институт государственной власти.

С учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает возможным назначить ООО «Автоколонна 1275» административное наказание в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц, то есть в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1275» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, р/счет <***>, кор/счет 40102810545370000012, Банк: Дальневосточный ГУ Банка России гор. Владивостока, КБК 10611601191019000140, УИН 10628542250000031992.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов