Решение № 12-151/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-151/2018

Дело № 12-151/2018


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 г. г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Демидович Г.Ф.,

при секретаре Ворожбитовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Сибирский Сервисный Центр» на постановление административной комиссии № от 19.07.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 19.07.2018г. № административной комиссии от 19.07.2018г. Первомайского района г. Новосибирска АО «Сибирский Сервисный Центр» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и назначено административное наказание в сумме 20 000 рублей.

С постановлением не согласилось АО «Сибирский Сервисный Центр» и подало на него жалобу (л.д. 3-4), в которой просило отменить обжалуемое постановление. В обоснование доводов АО «ССЦ» указало, что собственники МКД № по <адрес> выбрали способ управление непосредственное управление. АО «ССЦ» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет обслуживание данного МКД в рамках заключенного договора. На голосование по выбору обслуживающей организации, собственники дома отказались от предлагаемых нами услуг. В рамках выбранного тарифа, а так же договора, у АО «ССЦ» отсутствуют обязательства по обеспечению контейнерными площадками ( т. е. Построение контейнерной площадки). Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, установлен Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном перечне отсутствуют работы по установке контейнерных площадок. В данный момент придомовая территория МКД № по <адрес> оборудована лишь контейнерами. Жалобы или обращения со стороны собственников (нанимателей) данного МКД отсутствуют. Таким образом, оспариваемое постановление полагал необоснованным, в связи с чем просил его отменить.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против доводов жалобы, полагал, что АО «Сибирский Сервисный Центр» ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, не обеспечил содержание контейнерной площадки, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22. Законом Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", предусматривающей ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Судья, выслушав представителя администрации Первомайского района, действующего по доверенности, исследовав административный материал, приходит к следующему.

Статьей 8.22. Закон Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" предусмотрена административная ответственность, за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Правилами благоустройства, принятых Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 N 469 "О Правилах благоустройства территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска" (далее Правила благоустройства), предусмотрено обязательное наличие контейнерной площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов - специально оборудованные места, предназначенные для складирования коммунальных отходов (п. 2.2.4.5.). Такие площадки снабжаются сведениями о сроках удаления отходов, наименовании организации, выполняющей данную работу, и контактах лица, ответственного за работы по содержанию площадки и своевременное удаление отходов, информацией, предостерегающей владельцев автотранспорта о недопустимости загромождения подъезда специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры. Наличие таких площадок предусматривается в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться твердые коммунальные отходы. Обязательный перечень элементов благоустройства контейнерной площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора коммунальных отходов, озеленение, осветительное оборудование. Покрытие площадки должно быть аналогичным покрытию транспортных проездов. Уклон покрытия площадки устанавливается составляющим 5 - 10% в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера. Сопряжение площадки с прилегающим проездом осуществляется в одном уровне, без укладки бордюрного камня, с газоном - садовым бортом или декоративной стенкой высотой 1,0 - 1,2 м. В пунктах 2.3.7. -2.3.7.2 и Приложении к Правилам благоустройства к уличному коммунально-бытовому оборудованию относятся в том числе различные виды мусоросборников (контейнеров и урн). Для сбора мусора необходимо применять малогабаритные (малые) контейнеры (менее 0,5 куб. м) и (или) урны, устанавливая их у входов в объекты торговли и общественного питания, другие организации, подземные переходы, жилые дома и объекты транспортной инфраструктуры (вокзалы, станции метрополитена и пригородной электрички). Сбор и вывоз мусора, уборка контейнерных площадок ежедневно.

Таким образом, уборка и складирование мусора предусмотрены Правилами благоустройства ежедневно, при этом хранение мусора и коммунальных отходов осуществляется в контейнерах на специально оборудованных контейнерных площадках.

Из материалов дела следует, что АО «ССЦ» является управляющей компанией, оказывающей коммунальные услуги, в том числе по благоустройству прилегающей территории, соответственно выполняющей Правила благоустройства.

В нарушение Правил благоустройства АО «ССЦ» допускает складирование мусора без обеспечения установленного порядка складирования коммунальных отходов. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела об административном правонарушении: протокол № от 29.06.2018г., фотоматериалы, акт № от 28.06.2018г., договор на возмездное оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома от 01.09.2017г.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, факт совершения АО «Сибирский сервисный центр» административного правонарушения подтверждается вышеуказанными доказательствами. Доказательств отсутствия вины АО «Сибирский сервисный центр» в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела не имеется.

Судом не установлено процессуальных нарушений в ходе производства по делу, наказание назначено в пределах санкции статьи 8.22. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".

При таких обстоятельствах, постановление от 19.08.2018г. № 402 административной комиссии от 19.07.2018г. Первомайского района г. Новосибирска в отношении АО «Сибирский Сервисный Центр» по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

Судом отклоняются доводы заявителя о том, что минимальным перечнем услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома по договору заключенному с собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не предусмотрены работы по установке контейнерных площадок, поскольку данные обстоятельства не влияют на характер допущенного правонарушения, а именно нарушения правил благоустройства, поскольку в обязанности АО «Сибирский сервисный центр» входит обязанность выполнения требований Правил благоустройства и надлежащее содержание прилегающей территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу АО «Сибирский Сервисный Центр» оставить без удовлетворения, а Постановление от 19.07.2018г. № 402 административной комиссии Первомайского района г. Новосибирска по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении АО «Сибирский Сервисный Центр», - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья /подпись/ Г.Ф. Демидович