Решение № 12-86/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 12-86/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<дата> г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Ф.В. Политко, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжаловала его в Новочеркасский городской суд Ростовской области.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что считает постановление вынесенное мировым судьей незаконным и несправедливым, поскольку о рассмотрении дела об административном правонарушении она не была извещена, кроме того, штраф она оплатила <дата> в срок, так как срок необходимо исчислять с <дата>, с ммоента вынесения судьей Новочеркасского городского суда определения о возврате жалобы.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, настаивала на отмене постановления мирового судьи.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленное о месте и времени слушания дела, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы административного производства в отношении ФИО1, судья приходит к следующим вводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы, протеста на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении, каковыми являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, <дата> заместителем главного государственного инспектора г. Новочеркасска по использованию и охране земель - заместителем начальника Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1 не уплачен в установленный срок административный штраф в размере <данные изъяты>., назначенный ей постановлением Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от <дата> по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения указанного протокола постановлением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Установив, что в 60 дневный срок ФИО1 не уплатила назначенный вступившим в законную силу постановлением Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от <дата> штраф в размере <данные изъяты>., мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установлена полностью и объективно подтверждена материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Указанный протокол оценен мировым судьей в совокупности с другими доказательствами и им дана надлежащая оценка с учетом требований статей 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела мировым судьей было проведено в точном соответствии с требованиями Кодекса о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности привлекаемого лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно не усмотрел.

Мировым судьей назначено наказание в рамках санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое является справедливым, учитывающим требования закона, последствия, совершенного правонарушения.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что она не была надлежащим образом извещена о дне и времени судебного заседания не состоятельны, ввиду следующего.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, в том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Все процессуальные документы, в том числе судебное извещение, направлялись ФИО1 по месту ее регистрации. Судебная корреспонденция возвращена с отметкой почтового отделения связи об истечении срока хранения.

Таким образом, мировым судьей принимались надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела; при наличии данных о надлежащем извещении ФИО1 мировой судья обоснованно рассмотрел дело в ее отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 относительно оплаты штрафа, назначенного ей постановлением так же не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку согласно материалам дела, пояснениям самой ФИО1, штраф оплачен ей <дата>.

Вместе с тем, определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата>, которым жалоба ФИО1 возвращена. Данное определение суда ФИО1 не обжаловано.

При таких обстоятельствах срок обжалования постановления главного государственного инспектора г. Новочеркасска по использованию и охране земель - начальника Новочеркасского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 от <дата>, установленный ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек <дата>.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, последним днем уплаты штрафа является <дата>, однако штраф оплачен ФИО1 лишь <дата>, то есть, за истечением срока добровольной оплаты.

Таким образом, изложенные в жалобе доводы не опровергают выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: