Решение № 12-285/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 12-285/2024

УИД 11RS0001-01-2024-003040-91 Дело № 12-285/2024


РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А.,

с участием представителя ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19 апреля 2024 года жалобу ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 09.02.2024 № 95/25/98011-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России № 95/25/98011-АП от 09.02.2024 ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодексом РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» обратилось в суд с жалобой, заявив об отмене постановления, настаивая на том, что исполнение требований исполнительного документа требует значительных финансовых затрат, учитывая принятие мер к получению необходимого финансирования, виновных действий со стороны привлекаемого лица не допущено.

Представитель привлекаемого лица в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав доводы представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела следует, что в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России на исполнении находится возбужденное 24.10.2023 исполнительное производство № 97401/23/98011-ИП в отношении ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер», возбужденное на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.10.2019 серии <данные изъяты> по делу № <данные изъяты> о возложении обязанности в срок до 01.06.2020 оборудовать здание диспансера по адресу: ... системой приточно-вытяжной вентиляции и обеспечить ее надлежащее функционирование в соответствии с требованиями пунктов 6.4 и 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в части оформления паспорта на систему вентиляции, осуществления один раз в год проверки эффективности работы; осуществления очистки и дезинфекции систем механической приточно-вытяжной вентиляции ответственным лицом организации или другой специализированной организацией.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 20.12.2023 в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» взыскан исполнительский сбор.

20.12.2023 судебным приставом-исполнителем должнику выставлено требование об исполнении решения суда в срок до 15.01.2024, которое вручено учреждению 26.12.2024.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 09.02.2024 начальником СОСП по Республике Коми постановления о привлечении ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства на предмет наличия в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения, суд находит вину ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Факт совершения ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отражающим обстоятельства совершенного ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» административного правонарушения, постановлением о взыскании исполнительского сбора, подтверждающим факт неисполнения решения суда в установленный срок, требованием судебного пристава-исполнителя, в котором установлен срок исполнения решения суда, которым должностным лицом СОСП по Республике Коми в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по Республике Коми с достаточной полнотой.

Действия ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Доводы жалобы о недостаточности финансирования выводов о виновности ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» в совершении административного правонарушения не опровергают.

Недостаточное финансирование, на что имеется ссылка в жалобе, не является основанием, исключающим административную ответственность учреждения в совершении вмененного административного правонарушения, учитывая, что возложенная на ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» обязанность по обеспечению безопасности здоровья граждан, соблюдению их прав на благоприятную среду, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий, создавая в результате неисполнения такой обязанности угрозу для жизни и здоровья людей. Отсутствие такого финансирования не освобождает ответственное лицо от исполнения возложенной судебным решением обязанности.

Принимая решение по делу, при оценке объективности причин неисполнения решения суда в установленный срок, суд не может оставить без внимания, что требования исполнительного документа согласно вынесенному решению суда, являющемуся обязательным и в силу закона подлежащим неукоснительному исполнению для всех без исключения должны были быть исполнены в срок до 01.06.2020. Учреждению, на что заявитель также указывает в жалобе, неоднократно представлялась отсрочка исполнения решения суда. Согласно фактическим обстоятельствам сведений о принятии должником мер к исполнению требований исполнительного документа в установленный в требовании срок не имеется.

При изложенных обстоятельствах постановление начальника СОСП по Республике Коми от 09.02.2024 № 95/25/98011-АП является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 09.02.2024 № 95/25/98011-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» оставить без изменения, жалобу ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Л.А. Печинина