Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 2-258/2017

Дело № 2-258/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 29 сентября 2017 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жаровой Т.И.

при секретаре Гришиной Л.А.,

с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО7, третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Кировского муниципального района, Приморского края и Администрации Руновского сельского поселения о признании права на земельный участок отсутствующим, и признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации Кировского муниципального района и Администрации Руновского сельского поселения о признании права на земельный участок отсутствующим, и признании права собственности на жилой дом, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела дом в <адрес> (на момент покупки истец была Фамилия). Договор был удостоверен председателем с/совета. На момент приобретения дома адрес не был прописан, так как до ДД.ММ.ГГГГ наименования улиц отсутствовали. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с упорядочением адресного хозяйства адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю по указанному адресу. Дом собственностью администрации Кировского муниципального района и администрации Руновского сельского поселения не является. Право на дом не зарегистрировано. В ходе пользования земельным участком и расположенным на нем доме истец произвела улучшения домовладения. Однако решив оформить право собственности на дом и землю, было установлено нарушение прав Истца, так как право собственности на землю зарегистрировано за муниципальным образованием Кировский муниципальный район Приморского края. Истец является пользователем своего участка по настоящее время. Свои права на земельный участок никому не передавала, земельный участок не отчуждала. У истицы земельный участок в муниципальную собственность не изымался. Однако право муниципальной собственности было зарегистрировано без регистрации ранее возникших прав Истца на земельный участок. Право собственности на дом за администрацией не зарегистрировано. На земельном участке находится дом принадлежащий истцу ранее приобретенный ею и является объектом недвижимости.

Из пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» следует, что регистрация права собственности на земельный участок за муниципальным образованием при нахождении на участке дома, без регистрации ранее возникшего права Истца на земельный участок, является ничтожным.

После приобретения дома и получения в собственность земельного участка Истица произвела улучшения (реконструкцию), однако соответствующего согласования с органами местного самоуправления не получала. Согласно технического заключения 17047-ТЗ, жилой дома по <адрес>, отвечает требованиям строительных норм и правил, не представляет опасности для жизни и здоровья людей, и пригоден к нормальной эксплуатации.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать право муниципального образования Кировский муниципальный район Приморского края на земельный участок кадастровый №, по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 5700 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства – отсутствующим, признать за истцом право собственности на жилой дома, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором она просит признать за ней право собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права собственности муниципального образования Кировский муниципальный район на указанный участок, а так же признать право собственности на жилой дом.

Истец ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом их уточнения и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она купила жилой дом у ФИО1 На тот момент улиц в селе не было, поэтому в договоре адрес не обозначен, но этот дом находился по адресу, который в настоящее время именуется <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ старый дом, который был куплен у ФИО1, был снесен, и на его месте был построен новый жилой дом площадью примерно 56 кв. м, этот дом был зарегистрирован в БТИ, у нее имелся технический паспорт на него, выданный в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она приватизирована земельный участок под домом, ей было выдано свидетельство. В ДД.ММ.ГГГГ они начали реконструкцию своего дома, в результате которой площадь дома увеличилась до 106,3 кв. м, которая была закончена только в ДД.ММ.ГГГГ. Когда они пошли оформлять имущество, то им понадобился документ на участок. Она упустила, что имеет право на участок с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ее муж ФИО8 пошел в администрацию Руновского поселения, где ему выдали выписку из похозяйственной книги, на основании которой он зарегистрировал право собственности на участок под домом за собой. Она с этим согласна не была, поскольку дом приобретен ею до брака с ФИО8, кроме того, дом по договору купли - продажи принадлежал ей, а участок под ним мужу, поэтому Корчевный от прав на участок отказался, и земля перешла в собственность администрации района. Потом выяснилось, что земля принадлежит ей на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления администрации Руновского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. Свое право на участок она не может зарегистрировать, поскольку право зарегистрировано за администрацией Кировского муниципального района, а право на дом не может зарегистрировать, поскольку дом возведен без разрешения на строительство, а так же без разрешения на реконструкцию.

Представитель истца ФИО7 заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал.

Представитель ответчика администрации Руновского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть заявление без его участия, иск признает.

Третье лицо ФИО8 заявленные требования признал, по существу подтвердил пояснения, которые были даны с истицей.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с заявленными требованиями.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела в <адрес> домовладение состоящее из рубленного дома с надворными постройками, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенным в Руновском сельском совете. В соответствии с постановлением администрации Руновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства и присвоении почтового адреса», в связи с упорядочением адресного хозяйства <адрес> жилому дому, принадлежащему ФИО6, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Факт приобретения и истицей жилого дома именно по данному адресу подтверждается предоставленными Руновским сельским поселением копиям поквартирной карточки по адресу: пер. Восточный <адрес>, ФИО10, проживала по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и являлась собственником данного жилого помещения. Совместно с ней проживали: с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО8, дочь - ФИО2, сын ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и внук ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным данным, в похозяйственных книгах Руновского сельсовета № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, значится ФИО6, <адрес> (улица указана в пох. Книге за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). В похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в пункте 3 «Жилой фонд» имеется запись: «дом собственный – год постройки ДД.ММ.ГГГГ, материал стен – дерево, материал кровли – шифер, надворные постройки – кухня, сарай, гараж, баня». В Похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в пункте 3 «Жилой фонд» имеется запись: «дом собственный – год постройки ДД.ММ.ГГГГ, владелец дома ФИО6, документ, подтверждающий право собственности – тех. Паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ Лесозаводское БТИ. По учетным данным Отдела №3 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю объект, расположенный по адресу: <адрес> взят на технический учет, право собственности в Отделении до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано. (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справки выданной Главой администрации Руновкого сельского поселения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью администрации Руновского сельского поселения.

Так же судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ приобретенный жилой дом был снесен, и на его месте истицей построен другой жилой дом без получения разрешения на строительство, а в 1998-2016 годах уже построенный дом был подвернут реконструкции так же без получения каких- либо разрешительных документов.

Спорный жилой дом расположен на земельной участке площадью 5700 кв. м, который постановлением Руновского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ был закреплен на праве собственности за ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности №, спорный участок с указанного времени находился и находится в настоящее время в ее владении и пользовании. Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, была установлена Законом РСФСР "О земельной реформе" N 374-1 от 23.11.1990 (ст. 4 Закона).

Предоставление в собственность земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков осуществлялось в силу ч. 1 ст. 23, 30 Земельного кодекса РСФСР сельскими, поселковыми Советами народных депутатов. Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 7.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно. При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30 Земельного кодекса РСФСР).

Таким образом, земельный участок ФИО11 был предоставлен в установленном действующим на момент предоставления законом, однако в нарушение закона без отмены либо признания недействительным указанного выше акта органа местного самоуправления, которым участок был передан в собственность ФИО6, право на спорный объект недвижимости было зарегистрировано сначала за ФИО8, а затем за администрацией Кировского муниципального района, чем нарушаются права истицы.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу абз. 4 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ N 10, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку регистрация права собственности на земельный участок в <адрес> за администрацией Кировского муниципального района нарушает права собственника ФИО6, которые были учтены ранее и не оспорены, требования истицы о признании право собственности на спорный участок за администрацией Кировского района отсутствующим следует удовлетворить, а за Корчевной признать право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства является видом градостроительной деятельности. Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно положений ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом достоверно установлено, что жилой дом в <адрес> был построен, а затем подвергнут реконструкции, на участке, который принадлежит на праве собственности ФИО6, при этом разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства предполагает возможность возведения на участке жилого дома. До начала строительства, а так же реконструкции дома соответствующие разрешения застройщиком ФИО6 получены не были, и при обращении в орган местного самоуправления в выдаче такого разрешения было отказано, поскольку на момент обращения объект недвижимости уже был возведен и находится в эксплуатации. Таким образом, созданное истцом жилое помещение является самовольной постройкой, поскольку строительство объекта капитального строительства произведено без получения соответствующей разрешительной документации.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

По сведениям технического плана, составленного филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ по Приморскому краю» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости по указанному адресу имеется, объект находится в границах участка с кадастровым №.

Из экспертного заключения, выполненного во исполнение судебного определения, следует, что возведенные истцом самовольные строения не нарушают права иных граждан, являются объектами завершенного строительства пригодными к эксплуатации, опасности обрушения и другой опасности для жизни и здоровья граждан при эксплуатации помещений не представляют, законных интересов третьих лиц не нарушают, соответствуют нормам СНиП, пожарным и санитарным правилам и нормам.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная судом правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в связи с чем отсутствуют препятствия для признания права собственности на за истцом на измененный объект недвижимости. Данных свидетельствующих о том, что истицей земельный участок либо домовладение были передан в пользование другим лицам, судом не установлено. Обстоятельств, указывающих на то, что на жилой дом и земельный участок, указанный в исковом заявлении, претендуют кто-либо из третьих лиц, в том числе кто-либо из родственников истца, в судебном заседании также не установлено, поэтому требования ФИО6 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 - удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования Кировский муниципальный район Приморского края на земельный участок площадью 5700 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Кировского муниципального района Приморского края на объект недвижимости - земельный участок площадью 5700 кв.м., местоположения которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №,, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок площадью 5700 кв.м., местоположения которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 106,3 кв.м., этажность 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2017 года.

Председательствующий: Т.И.Жарова