Решение № 2-2692/2020 2-2692/2020~М-2656/2020 М-2656/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2692/2020

Дело №2-2692/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Крымск 19 ноября 2020г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Серомицкого С.А.

при секретаре Саввиди А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и обязании прекращения данных действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратился в Крымский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и обязании прекращения данных действий.

Свои требования мотивирует тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, полномочия которого на предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей закреплены в п.8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №709. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденному Приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 11.12.2012 №201. В соответствии со ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. 05.01.2020 по распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от 30.12.2019 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в торговом месте по адресу <...>. В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях в ходе проведения внеплановой выездной проверки непосредственно обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, а именно: не обеспечено наличие единообразно и четко оформленных ценников на реализуемую табачную продукцию (не указано наименование товара), что является нарушением п.19 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров...». Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, за которое ст.14.15 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Тем самым действия (бездействие) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав неопределенного круга потребителей при оказании услуг по розничной торговле. За выявленное нарушение в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.15 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения. В соответствии с п.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ. Таким образом, торговое место ИП ФИО1 является организацией розничной торговли, тем самым ИП ФИО1 обязан соблюдать установленные требования законодательства Российской Федерации. Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес – пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просит суд признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными на момент установления нарушения в отношении неопределенного круга потребителей, в части неисполнения требований п.19 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров...», обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения указанных нарушений, а также довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в поданном в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом исковые требования признал в полном объеме, против их удовлетворения не возражал, указав, что последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.39 и ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания исковых требований ответчику ИП ФИО1 были разъяснены и понятны, о чем свидетельствует соответствующая запись в поданном им в суд заявлении.

Согласно ч.4.1 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, дальнейшая мотивировочная часть решения не приводится.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска в соответствии с п.п.13 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика, как с лица, не освобожденного законом от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно абз.10 п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации – в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины – по нормативу 100% по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и обязании прекращения данных действий - удовлетворить в полном объеме.

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 на момент установления нарушения в части неисполнения требований п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, а именно не обеспечения наличия единообразно и четко оформленных ценников на реализуемую табачную продукцию - противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения указанных нарушений и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район Краснодарского края в соответствии с правилами ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня принятия судебного решения в окончательной форме.

Судья Крымского районного суда

Краснодарского края С.А. Серомицкий