Решение № 2-508/2019 2-508/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-508/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>–на–Дону 24 сентября 2019 года

Судья Калачёвского районного суда <адрес> Косолапова В.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием ответчика ФИО1, прокурора - помощника прокурора Калачёвского района <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Министерства обороны Российской Федерации Я. В.Л. обратился в Калачёвский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, обосновывая свои требования следующим: на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на период трудовых отношений с войсковой частью 21411 была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена структуры из М-ны России в связи с сокращением штата работников. Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Южное региональное управление жилищных отношений" Министерства обороны РФ направило ФИО1 уведомление о необходимости освобождения в установленном порядке спорного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени в добровольном порядке ответчик незаконно занимаемое жилое помещение не освободила. На основании изложенного, истец просил признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения и выселении ФИО1 из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве третьего лица привлечена Администрация Советского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представители третьих лиц ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Отделения <адрес> ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, об отложения слушания по делу не ходатайствовали, отзыва по существу заявленных исковых требований не представили.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрация Советского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, решение просил вынести на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку она является пенсионером по старости, а также признана в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении и малоимущей.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей заявленные исковые требования Министерства обороны Российской Федерации не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. Никто произвольно не может быть лишен жилища.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта, также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ, по договору социального найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу п.5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 -4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, согласно инвентарной карточке нефинансовых средств № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилья служебным» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано служебным.

Между Второй Волгоградской КЭЧ района в лице начальника ФИО5, структурным подразделением Второй Волгоградской КЭЧ района - Домоуправлением № в лице начальника ФИО6 и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1.1 данного договора Наймодатель обязуется предоставить нанимателю на период трудовых отношений с войсковой частью 21411 в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, которое будет использоваться для проживания в нем.

В пункте 5.1 договора найма служебного жилого помещения указано, что он расторгается в случае прекращения трудовых отношений с организацией, предоставившей служебное жилое помещение.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть 21411 на должность дежурного по общежитию, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника вещевой службы, ДД.ММ.ГГГГ уволена в соответствии с п. 1 ст. 81 Трудового кодекса (ликвидации организации), с ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть 40491 на должность машиниста-кочегара инженера аэродромной службы, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата работников.

На период трудовых отношений с войсковой частью ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение, где она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает до настоящего времени, иного жилого помещения в собственности не имеет, что следует из уведомления об отсутствии сведения в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком оставлено без исполнения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ветеран труда».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> ФИО1 признана малоимущей, в целях предоставления жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма с составом семьи 1 человек, категория «малоимущая.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 1 человек и датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, категория «малоимущая.

Указанные постановления действующие и не кем не оспорены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не может быть выселена из предоставленного ей служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и исковые требования Министерства обороны РФ не подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение принадлежит Министерству обороны РФ и было предоставлено ФИО1 в качестве служебного на период ее трудовых отношений с учреждением Министерства обороны РФ, ФИО1 является пенсионером по старости, не имеет другого жилого помещения в собственности, спорное жилое помещение является единственным местом её жительства, самостоятельно обеспечить себя другим жильем ответчик возможности не имеет, является пенсионером по старости и состоя на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не может быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем в настоящее время она не может быть признана утратившей право пользования спорным служебным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Калачевский районный суд со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Косолапова В.А.