Решение № 12-27/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-27/2017

дело № 12-27/2017


РЕШЕНИЕ

21 марта 2017 года г. Вилючинск, Камчатский край

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Вилючинск ФИО2,

законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО4 С.А. С.А., защитника Сеогеев С.С.,

рассмотрев жалобу, законного представителя религиозной организации Свидетелей ФИО3 «Вилючинск» ФИО4 С.А. С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от 06 февраля 2016 года, которым:

Юридическое лицо - местная религиозная организация Свидетелей ФИО3 «Вилючинск», юридический адрес: Камчатский край, г. Вилючинск, №, ранее не привлекшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от 06 февраля 2016 года, юридическое лицо - местная религиозная организация Свидетелей ФИО3 «Вилючинск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе и дополнениях к ней, законный представитель юридического лица, ссылаясь положения ст. 24.4., ст. 29.9 КоАП РФ, просил постановление отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО4 С.А. С.А. и защитник Сеогеев С.С., доводы приведённые в жалобе и дополнениях к ней и поддержали, просили оспариваемое постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях юридического лица.

Помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО8 полагал постановление законным, а жалобу необоснованной, просил оставить оспариваемое постановление без изменения.

Изучив приведённые в жалобе и дополнениях к ней доводы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного заседания суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобами и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

В соответствии с ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

На основании ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.В силу ст. 6 указанного Федерального закона религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной организацией в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной из местности либо в одном городском или сельском поселении.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Местная религиозная организация Свидетелей ФИО3 «Вилючинск» зарегистрирована в Управлении Министерства Юстиции РФ по Камчатскому краю 15 августа 2002 года, расположена в г. Вилючинске Камчатского края по <адрес> входит в структуру централизованной организации – Управленческого центра Свидетелей ФИО3 в России.

Учредителями (участниками) данной организации являются 16 человек, в том числе, ФИО5 и ФИО4 С.А. С.А.

В ходе проведенной 13 ноября 2016 года проверки установлено, что в нежилом помещении, расположенном в г. Вилючинске Камчатского края по <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО5, являющемся одном из учредителей МРО «Свидетелей ФИО3», проводилась миссионерская деятельность по распространению религиозного учения – «Свидетели ФИО3» среди жителей ЗАТО <адрес>, при этом, в нарушение приведенных требований федерального законодательства, указанное нежилое помещение на праве собственности либо минном праве какой – либо религиозной организации не принадлежит, является зданием офиса – склада «Автостоп». Кроме того, уведомление о начале деятельности религиозной группы в орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы местной религиозной организацией Свидетелей ФИО3 «Вилючинск», не направлялось. Документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации ФИО1 С.А., не представлено.

Факт совершения правонарушения и виновность юридического лица подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе материалами проверки, а именно: рапортом начальника смены дежурной части ОМВД России по ЗАТО Вилючинск от 13 ноября 2016 года, протоколом осмотра места происшествия от 13 ноября 2016 года, объяснениями свидетелей, а также постановлением заместителя прокурора ЗАТо г. Вилючинск ФИО9 о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 декабря 2016 года.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено, что местная религиозная организация Свидетелей ФИО3 «Вилючинск» осуществляла миссионерскую деятельность в не принадлежащем ей нежилом помещении, поскольку согласно свидетельства о регистрации права собственности от 07 сентября 2015 года, нежилое помещение, расположенное в г. Вилючинске Камчатского края по <адрес>, принадлежит ФИО5.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения и привлечении юридического лица – местной религиозной организации Свидетелей ФИО3 «Вилючинск» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе и дополнениях к ней доводы законного представителя юридического лица и защитника по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств.

Каких – либо иных правовых аргументов ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, наличия смягчающего, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1,3.5, 4.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена. Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, мировым судьей не допущено.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления от 06 февраля 2017 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от 06 февраля 2016 года о привлечении юридического лица - местной религиозной организации Свидетелей ФИО3 «Вилючинск» к административной ответственности по ч.4 ст. 5.26. КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя религиозной организации Свидетелей ФИО3 «Вилючинск» ФИО4 С.А. С.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Чернявский А.В.