Решение № 2-753/2017 2-753/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-753/2017

Дело № 2-753/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года г. Брянск.

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Масленниковой А.В.,

при секретаре Передера А.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Брянская городская больница №».

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с действующим законодательством, однако, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности, ответчик засчитал в ее специальный стаж только 28 лет 07 мес. 25 дней.

Пенсионный фонд незаконно не включил в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

засчитал календарно и учел в льготном исчислении -1 год за 1 год 6 месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения с палатой реанимации в Брянской городской больнице №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам.

Считая такие действия ответчика неправомерными, истица просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды работы и признать право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании поддержала свои требования.

Представитель ответчика иск не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия у нее требуемого специального 30-летнего стажа.

Пенсионный фонд не включил истице в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в специальный стаж в силу Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Были засчитаны календарно и не были учтены в льготном исчислении -1 год за 1 год 6 месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения с палатой реанимации в Брянской городской больнице №, так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам.

Пунктом 1 ст. 8 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 этого Закона, досрочная пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются постановлением Правительства РФ.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, то есть в спорные периоды.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст. 30 этого же Закона, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с п.п. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12. 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09. 1991 г. №464, с применением положений абзацев 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как указано выше ответчик отказал истице во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения с палатой реанимации в Брянской городской больнице №, так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно материалам дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения с палатой реанимации Брянской городской больницы № (запись в трудовой книжке по №); в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Брянской городской больницы № 4.

В трудовой книжке работодателем на основании приказа №-А от ДД.ММ.ГГГГ сделана еще одна запись №, о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой-анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации. Также указано считать верной запись №.

Как пояснила сама истица, она все время работает медсестрой-анестезистом в одних и тех же условиях, в одном и том же отделении одного медицинского учреждения.

Таким образом, в спорный период истица работала в учреждении и в должности, работа в которой предусматривала, предусматривает льготный порядок исчисления выслуги лет. В этой связи спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы и в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Исключение из специального стажа истицы в льготном исчислении периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Брянской городской больнице № также неправомерно в силу вышеприведенных законодательных норм. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Брянской городской больнице № и указанный период работы зачтен ответчиком в медицинский стаж истице в льготном исчислении. Временная нетрудоспособность в этот период подлежит включению в спецстаж на тех же льготных условиях.

Ответчик в стаж медицинской деятельности не засчитал истице периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из материалов дела видно, что истица приказами работодателя была направлена на курсы повышения квалификации, при этом для должности, которую занимает истица, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В эти периоды за истицей сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Брянская городская больница №», выписками из приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, истице по итогам обучения на курсах были выданы Брянским базовым медицинским колледжем сертификаты и свидетельства от 1996, 2006, 2009, 2014.

В этой связи указанные выше периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж ее лечебной деятельности и в льготном исчислении в силу всех вышеприведенных законодательных норм.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Поскольку с учетом спорных периодов на 17.10.2016 специальный страховой стаж истицы составляет не менее 30 лет, ответчик обязан назначить истице с этого момента досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска включить в специальный страховой стаж ФИО1 следующие периоды в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения с палатой реанимации в Брянской городской больницы № (ГАУЗ «Брянская городская больница №»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам,

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 17.04.2017.

Судья Масленникова А.В.