Решение № 02А-0244/2026 02А-0244/2026~МА-0055/2026 МА-0055/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 02А-0244/2026

УИД 77RS0029-02-2026-000818-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2026 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Багринцевой Н.Ю.,

при секретаре Ковригине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-244/2026 по административному иску ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес о признании решения налогового органа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС России № 46 по адрес, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС №46 по адрес по внесению 31 января 2025 года в ЕГРЮЛ записи 2257706365926 о прекращении деятельности ООО «Офис на Серпуховской»; признать недействительной запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «Офис на Серпуховской» (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица), внесенную в ЕГРЮЛ за номером 2257706365926 от 31 января 2025 года; обязать административного ответчика внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Офис на Серпуховской», <***> от 26 июня 2012 г., ИНН <***> как о действующем юридическом лице.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14 октября 2024 года регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении ООО «Офис на Серпуховской» из ЕГРЮЛ. 31 января 2025 года МИФНС России № 46 по адрес исключил ООО «Офис на Серпуховской» из ЕГРЮЛ по причине недостоверных сведений о нем. Между тем, в период проведения административным ответчиком процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ ООО «Офис на Серпуховской» заключило минимум одну сделку и провело операцию по банковскому счету с ФИО1 Кроме того, в период процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ между ФИО1 и ООО «Офис на Серпуховской» проводился процесс по взысканию задолженности в рамках гражданского дела № 2-3306/2025 в Красногорском городском суде. Таким образом, у административного ответчика отсутствовали основания для исключения ООО «Офис на Серпуховской» из ЕГРЮЛ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, представил письменный отзыв на административный иск, в котором возражал против удовлетворения требований административного иска, пояснил, что ИФНС России № 5 по адрес была установлена недостоверность сведений об адресе ООО «Офис на Серпуховской». 14 октября 2024 года было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Офис на Серпуховской» из ЕГРЮЛ. Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало мотивированных заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Офис на Серпуховской», административный ответчик вынес решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 26 июля 2012 года в МИФНС России № 46 по адрес было зарегистрировано ООО «Офис на Серпуховской» с присвоением ОГРН <***>.

В силу пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Офис на Серпуховской» содержится запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица.

Недостоверность сведений об адресе ООО «Офис на Серпуховской» была установлена ИФНС России № 5 по адрес, в связи с чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 06-20/1600 от 26 декабря 2023 года (л.д. 40).

На основании указанного документа и в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в адрес ООО «Офис на Серпуховской» и ФИО3 (генеральному директору) были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 08 февраля 2024 года исх. № 06-12/006234/1850 (л.д. 41).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности в налоговую инспекцию не поступало соответствующих сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом было направлено уведомление о недостоверности, доказательств обратного материалы дела не содержат.

29 марта 2024 года налоговой инспекцией была внесена запись № 2247703302097 о недостоверности сведений об адресе ООО «Офис на Серпуховской».

Юридическое лицо может устранить недостоверность имеющихся в ЕГРЮЛ сведений в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

14 октября 2024 года налоговой инспекцией было принято решение № 111569 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Офис на Серпуховской» из ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись № 2247710335607 от 16 октября 2024 года о принятии решения о предстоящем исключении ООО «Офис на Серпуховской» из ЕГРЮЛ (л.д. 37).

В силу п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 вышеуказанной статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

16 октября 2024 года сведения о предстоящем исключении ООО «Офис на Серпуховской» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 41 (1013)2024 часть 2, публикация 5871) и размещены в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) (л.д. 42-44).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В предусмотренном пунктом 3.1 настоящей статьи случае заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня направления регистрирующим органом уведомления о принятии решения о предстоящем исключении.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также при устранении юридическим лицом обстоятельств, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и которые предусмотрены пунктом 1 или подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 настоящего Федерального закона.

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в налоговую инспекцию, по адресу, указанному в публикации: адрес, домовладение 3, стр. 2, не поступало мотивированных заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются связи с предстоящим исключением ООО «Офис на Серпуховской», а также юридическим лицом не были устранены обстоятельства, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении, 31 января 2025 года в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Офис на Серпуховской» внесена запись № 2257706365926 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) (л.д. 36).

21 января 2026 года ФИО1 обратился в МИФНС России № 46 по адрес с возражениями относительно предстоящего внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица (л.д. 46-50).

22 января 2026 года МИФНС России №46 по адрес в ответ на представленные возражения указала, что ООО «Офис на Серпуховской» уже исключено из ЕГРЮЛ, а срок для предоставления возражений истек (л.д. 45).

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 имел возможность предоставления возражений против предстоящего исключения ООО «Офис на Серпуховской» из ЕГРЮЛ, однако, несмотря на надлежащее размещение сведений о предстоящем исключении юридического лица, не реализовал свое право.

Довод административного истца о том, что в период проведения ответчиком процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, ООО «Офис на Серпуховской» заключило минимум одну сделку и провела операцию по банковскому счету, не принимается судом, поскольку данный факт не является основанием для прекращения проведения процедуры исключения юридического лица.

Условие, предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, влечет риск применения правовых последствий в виде исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращение правоспособности такого юридического лица.

Иные правовые последствия внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрены.

Более того, неприменение указанных правовых последствий, в условии сохранения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса юридического лица, нарушает принцип публичной достоверности данного информационного ресурса, что повлечет нарушение публичных интересов.

Существование неустановленных кредиторов у ООО «Офис на Серпуховской», исключаемого из ЕГРЮЛ само по себе не свидетельствует о незаконности действий налоговой инспекции, поскольку ФИО1 не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный законом срок.

При отсутствии доказательств нарушения прав административного истца исключением ООО «Офис на Серпуховской» из ЕГРЮЛ, действия налоговой инспекции в полной мере соответствуют закону.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МИФНС России №46 по адрес о признании решения налогового органа незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тушинский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2026 года.

Судья Н.Ю. Багринцева