Решение № 12-600/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 12-600/2024

Дело № 12-600/2024


РЕШЕНИЕ

29.08.2024 г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Микрюкова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «АН «Новосел Запад» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

постановлением административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 16.04.2024 №24.04.0077.2 ООО «АН «Новосел Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «АН «Новосел Запад» ФИО1 в жалобе просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение. Указывает, что объявление было размещено без конструктивного вмешательства не на самом фасаде многоквартирного дома, а на лестничной группе, сотрудник ООО «АН «Новосел Запад» 19.03.2024, до составления протокола об административном правонарушении, после получения информации из МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района г.Екатеринбурга» убрал указанное объявление, из объяснений ФИО2 следует, что она самовольно разместила указанное объявление, ранее ООО «АН «Новосел Запад» не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, более того, не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно устранение нарушена, отсутствие какого-либо вреда, ущерба.

В судебном заседании защитник ООО «АН «Новосел Запад» ФИО1 доводы жалобы поддержал, представитель административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» ФИО3 возражала против доводов жалобы.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» установлено, что самовольное размещение объявлений, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2 главы 1 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года № 29/61 (далее - Правила), данные Правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования «город Екатеринбург» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В силу подпункта 14 пункта 7 главы 2 Правил в границах муниципального образования «город Екатеринбург» запрещается самовольное размещение объявлений, в том числе коммерческого характера, вне мест, специально отведенных для этого правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.

Постановлением Главы Екатеринбурга от 11 августа 2008 года № 3300 «Об определении мест, отведенных для размещения гражданами объявлений» установлено, что на территории муниципального образования «город Екатеринбург» местами, специально отведенными для размещения объявлений, являются информационные щиты (стенды), доски объявлений, информационные и афишные тумбы.

Как следует из материалов дела, 14.03.2024 инспектором МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга» главному специалисту информационно-аналитического отдела администрации Верх-Исетского района было направлено заявление о совершении административного правонарушения.

Согласно указанному заявлению, 14.3.2024 в 11-36 проведено обследование территории, прилегающей к многковратир7ному дому №70 по ул. Крауля в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга по вопросам соблюдения норм и требований Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы 26.06.2012 №29/61.

В ходе обследования было выявлено нарушение, а именно размещение объявлений, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, вне мест, специально отведенных для этого правовыми актами органов местного самоуправления.

К заявлению приложен акт обследования состояния территории от 14.03.2024, фотоматериалы.

Согласно объяснениям сотрудника ООО «АН «Новосел Запад» ФИО2 от 19.03.2024 объявление, размещенное на фасаде дома по ул.Крауля, 70, было ей размещен по указанию отдела кадров две недели назад. 19.03.2024 объявление было снято.

Из объяснений директора ООО «АН «Новосел Запад» ФИО4 от 24.03.2024 следует, что она дала распоряжение своему сотруднику разместить на крыльце офиса по адресу: <...> объявление по набору персонала. Как только было получено сообщение о блокировки центрального телефона, предупреждение о нарушении размещения рекламы, объявление было снято.

По данному факту 25.03.2024 в отношении ООО «АН «Новосел Запад» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и не оспариваются участниками производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности ООО «АН «Новосел Запад» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «АН «Новосел Запад» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «АН «Новосел Запад» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», является справедливым и соразмерным содеянному, в связи с чем не влекут отмены или изменения постановления доводы жалобы о том, что комиссией при назначении наказания не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Порядок привлечения ООО «АН «Новосел Запад» к административной ответственности не нарушен.

Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или снижения размера штрафа согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 названного Кодекса, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не имеется. Оснований к отмене или изменению указанного постановления по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 16.04.2024 №24.04.0077.2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ООО «АН «Новосел Запад» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья К.В. Микрюкова