Решение № 2-1596/2019 2-1596/2019~М-1461/2019 М-1461/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1596/2019

Решение дело № 2-1596/2019

именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего Черняева Н.В. при секретаре Вихаревой Е.Г.,

с участием представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Верхнебогатырское» (далее - МО «Верхнебогатырское») к ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Верхнебогатырское» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - МТУ Росимущества в УР и Кировской области) о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю. Требования мотивированы тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой Администрации Глазовского района вынесено постановление №60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств районов, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в соответствии с которым в общую долевую собственность 269 граждан был предоставлен земельный участок размером 1992,5 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Богатырка» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,4 гектара.

Администрация МО «Верхнебогатырское» в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ) подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» 26.03.2013 №33, а также размещён на официально сайте в сети «Интернет» МО «Глазовский район», указанный список был размещён на информационных стендах МО «Верхнебогатырское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 228 собственников земельных долей. С момента публикации списка невостребованных долей в администрацию МО «Верхнебогатырское» поступило 20 возражений в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с тем, что данные лица осуществили необходимые действия по распоряжению своей земельной долей и считают необоснованным включение их земельных долей в список невостребованных.

После опубликования на сайте МО «Глазовский район» в разделе МО «Верхнебогатырское», общественно-политической газете УР «Иднакар», информационных стендах МО «Верхнебогатырское» Администрацией МО «Верхнебогатырское» в деревне В.Богатырка по адресу: ул.Верхнебогатырская, д.2, 23.07.2013 было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Богатырка». Из 208 участников общей долевой собственности на собрание явилось 11 человек. Собрание считается правомочным в случае присутствия на нём участников долевой собственности составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание, созванное 23.07.2013, признано не состоявшимся. Администрация МО «Верхнебогатырское» своим постановлением от 25.07.2013 №26.3 утвердила список в количестве 208 невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включён ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживавший по <адрес> ФИО1 был наделён земельной долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым № на основании протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «Богатырка». После смерти ФИО1 согласно справке нотариальной палаты наследственное дело не заводилось.

На основании ст.12.1 Закона №101-ФЗ истец просит признать право муниципальной собственности МО «Верхнебогатырское» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,4 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:48.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО6

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации МО «Верхнебогатырское» к МТУ Росимущества в УР и Кировской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Верхнебогатырское» ФИО5 на иске с учётом привлечения к участию в деле в качестве ответчика ФИО6 настаивал, подтвердил доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО6 не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чём имеется почтовое уведомление.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО6 на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МО «Верхнебогатырское» является юридическим лицом и зарегистрировано 13.01.2006, что подтверждается сведениями о внесении в ЕГРЮЛ и ему присвоен ОГРН <***> (л.д.28).

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Постановлением главы администрации Глазовского района УР №60.2.2 от 24.03.1994 внесены изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» (л.д.8).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № ФИО1, приобрёл право общей долевой собственности на землю по адресу колхоз «Богатырка» Глазовского района общей площадью 7,4 га пашни для ведения крестьянского хозяйства, о чём комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Глазовского райкомзема 07.02.1995 произведена регистрационная запись №7077 (л.д.13-14).

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 при жизни являлся собственником земельной доли в размере 7,4 га.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём 05.11.2002 отделом ЗАГС Администрации Глазовского района УР составлена запись акта о смерти №.

Из справки Администрации МО «Верхнебогатырское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по день смерти был зарегистрирован по месту жительства по <адрес>. На момент смерти с ним были зарегистрированы мать ФИО2, сестра ФИО6, племянники ФИО3 ФИО4. (л.д.31).

Судом установлено, что ФИО2, умерла.

Согласно справке нотариуса ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1 умершего 05.11.2002, наследственное дело не заводилось.

В силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно ч.1 ст.1 Закона №101-ФЗ данный нормативный акт регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно положениям ст.12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Из положений частей 3, 4 указанной нормы следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (ч.5, 7)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюдён, о чём свидетельствует копия общественно-политической газеты северных удмуртов «Иднакар» от 26.03.2013, где было опубликовано объявление МО «Верхнебогатырское»» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по АКХ «Богатырка» (л.д.9).

В общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от 11.06.2013 опубликовано уведомление о проведении общего собрания собственников земельных долей АКХ «Богатырка» об утверждении списка невостребованных долей, которое состоится 24.07.2013 по <адрес> (л.д.9).

Постановлением Администрации МО «Верхнебогатырское» от ДД.ММ.ГГГГ №.3 утверждён список невостребованных долей по МО «Верхнебогатырское», в котором под № значится ФИО1 (л.д.10-11).

Ответчик ФИО6 после смерти ФИО1 наследственных прав в отношении принадлежавшей ему при жизни земельной доли не оформила, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности за Администрацией МО «Верхнебогатырское» на спорный земельный участок влечёт прекращение права собственности у собственника земельной доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Верхнебогатырское» к ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую при жизни ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 05.11.2002, на земельную долю, площадью 7,4 га в составе земельного участка с кадастровым № из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Богатырка» Глазовского района.

Признать право собственности муниципального образования «Верхнебогатырское» Глазовского района УР на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, <данные изъяты>, умершему 05.11.2002, на основании свидетельства на право собственности на землю № площадью 7,4 га в составе земельного участка с кадастровым № из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Богатырка» Глазовского района.

Право собственности муниципального образования «Верхнебогатырское» на земельную долю площадью 7,4 га, в составе земельного участка с кадастровым № подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев