Решение № 2-872/2017 2-872/2017~М-684/2017 М-684/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-872/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 19 июля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.,

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-872/2017 по иску Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении земельного участка в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении земельного участка в первоначальное состояние. Свои требования с учетом уточнения мотивирует тем, что .. .. ....г. сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка был выявлен факт, что территория земельного участка расположенного по адресу: ул.....г..... захламлена, осыпана строительным мусором. Территория земельного участка по ул.....г..... с северо - западной стороны частично огорожена забором из профлиста. В сторону ответчика было направлено Уведомление от .. .. ....г.. №... с требования в срок до .. .. ....г. освободить земельный участок и привести в состоянии пригодное для его дальнейшего использования. До сегодняшнего требования изложенные в Уведомление от .. .. ....г.. №... не исполнены.

Просит обязать ФИО1, освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: ул.....г..... от захламления (строительного мусора в сторону реки Коммунарка), забор из профлиста, сооружение ориентировочной площадью 70 кв.м., фундамент, деревянный каркас высотой ориентировочно 3м., путем демонтажа и вывоза строительного мусора, забора из профлиста, сооружения ориентировочной площадью 70 кв.м., фундамента, деревянного каркаса высотой ориентировочно 3м., за счет средств ответчика - ФИО2 в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО1, привести земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г....., в первоначальное состояние пригодное для дальнейшего целевого использования, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Новокузнецка, представитель третьего лица комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г.. №..., №... от .. .. ....г.. (л.д.27,34), заявленные исковые требований с учетом уточнения поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные иску, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителям.

Представители ответчика ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.30), ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что ФИО1 был приобретен жилой дом, расположенный по ул.....г..... на основании договора купли-продажи, впоследствии за ответчиком было зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости. Жилой дом был приобретен ФИО1 в разрушенном и непригодным для проживания состоянии. Из-за указанных обстоятельств ответчиком было принято решение о сносе жилого помещения и возведении по указанному адресу нового дома. Разрешение на строительство жилого дома ответчик не имеет, поскольку данные документы находятся в процессе оформления. В настоящее время жилой дом по ул.....г..... снесен, на земельном участке остался лишь фундамент от указанного дома. При этом никаких захламлений на земельном участке не имеется.

Свидетель М.М.В. суду показала, что .. .. ....г. она с ФИО4 находилась по адресу: ул.....г....., при этом она видела, что на земельном участке по указанному адресу отсутствует мусор. По указанному адресу возведен лишь фундамент, более никаких объектов недвижимости не имеется. В этот день приезжали представители земельного комитета, ходили, осматривали участок и высказывали претензии ФИО4, чтобы земельный участок освободили от захламления.

Суд, выслушав мнение представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц, а также создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре в частности сносу незаконно возведенных сооружений.

В соответствии с ч.3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что .. .. ....г. Муниципальным учреждением «Служба кадастра территории г.Новокузнецка» с Л.И.П. были согласованы границы земельного участка, расположенного по ул.....г..... для индивидуального жилья, о чем был составлен соответствующий акт установления и согласования границ земельного участка в натуре (л.д.49).

Согласно выписке из реестра государственного кадастра от .. .. ....г. (л.д.56) правообладателем земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по ул.....г..... является Л.З.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону №... от .. .. ....г. и распоряжения Администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. с целевым использованием: индивидуальное домовладение. Указанный земельный участок был предоставлен Л.З.И. на праве краткосрочной аренды. Расположенный жилой дом по ул.....г..... принадлежал Л.З.И. на праве собственности (л.д.57,61, 63).

На основании договора купли – продажи (л.д.59-60), .. .. ....г. Л.З.И. продала жилой дом, расположенный по ул.....г..... ФИО1 .. .. ....г. за ответчиком было зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом (л.д.64).

Судом также установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по ул.....г..... ответчиком до настоящего времени не оформлены.

В силу ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Сведений о предоставлении в аренду либо в собственность земельного участка по ул.....г..... ответчиком либо его представителями суду не предоставлено.

В соответствии с ч.2 ст.72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (введен Федеральным Законом от 23.06.2014г. № 171 - ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, то есть Администрацией г. Новокузнецка и её отраслевым органом - Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органом местного самоуправления.

Согласно Положению о Комитете градостроительстве и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, (утвержденным Новокузнецким городским Советом народных депутатов от 25.11.2009 N 44). Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка является отраслевым органом администрации города Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В соответствии с Положением о Комитете градостроительстве и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, Комитет наделен пунктом 4.12.8. осуществлять контроль за соблюдением требований действующего законодательства РФ в области градостроительства и земельных правоотношений, иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий, документа территориального планирования города Новокузнецка, плана его реализации. Правил землепользования и застройки города Новокузнецка, местных нормативов градостроительного проектирования, иной документации (л.д.3-8).

.. .. ....г. главным специалистом отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка Х.Л.Н. было проведено обследование земельного участка №... по ул.....г....., используемого ФИО1

В ходе проведения осмотра земельного участка было установлено, что территория земельного участка захламлена, отсыпана строительным мусором в сторону реки Коммунарка. Фундамента и иных строений на земельном участке не обнаружено. Территория земельного участка №... по ул.....г..... с северно-западной стороны частично огорожена забором из профлиста. По данному факту был составлен соответствующий акт (л.д.13).

.. .. ....г. земельный участок по ул.....г..... был повторно обследован (л.д.87) и выявлено, что территория земельного участка захламлена, отсыпана строительным мусором в сторону реки Коммунарка. На земельном участке жилой дом площадью 31,8 кв.м. (свидетельство о гос.регистрации права от .. .. ....г. №...), отсутствует, выявлены признаки строительства сооружения ориентировочной площадью 70 кв.м. (фундамент, деревянный каркас высотой ориентировочно 3 м.), разрешительная документация на строительство объекта, отсутствует.

Территория земельного участка №... по ул.....г..... огорожена забором из профлиста с северо- западной стороны длиной около 70 см. с восточной стороны – 35 м.

При этом сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ул.....г..... в ходе обследования земельного участка, было установлено, что, документы удостоверяющие право пользования данным земельным участком у ответчика отсутствуют.

В адрес ответчика было направлено Уведомление от .. .. ....г.. №... с требованиями в срок до .. .. ....г. освободить используемый земельный участок по ул.....г..... и привести его в состояние, пригодной для его дальнейшего использования (л.д.15,16).

Кроме того, .. .. ....г., .. .. ....г. сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка повторно было произведено обследование спорного земельного участка, в результате которого установлено, что требования истца в добровольной порядке ответчиком исполнены не были (л.д.17-19, 87).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что неправомерными действиями ФИО1 нарушены права муниципального образования - города Новокузнецка, а именно ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по ул.....г....., не имея на то разрешений органов местного самоуправления, захламил данный участок строительным мусором.

Доводы представителя ответчика, что ФИО1 земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке, опровергаются доказательствами.

Так, согласно решению Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г. №... (л.д.9), предварительно согласовано предоставление земельного участка №... по ул.....г..... под объект индивидуального жилищного строительства ФИО1 Однако, в последующем решением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г. №... (л.д.12), указанное решение признано утратившим силу.

Таким образом, какие-либо права на земельный участок по ул.....г....., у ответчика отсутствуют.

Разрешение на строительство нового объекта недвижимости после сноса дома по указанному адресу у ответчика, также отсутствует.

Учитывая, что ответчиком не предприняты действия о приведение указанного земельного участка в первоначальное состояние для дальнейшего его использования, а именно земельный участок не освобожден от захламления, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: ул.....г..... от захламления (строительного мусора в сторону реки Коммунарка), забора из профлиста, сооружения ориентировочной площадью 70 кв.м., фундамента, деревянного каркаса высотой ориентировочно 3м., путем демонтажа и вывоза строительного мусора, забора из профлиста, сооружения ориентировочной площадью 70 кв.м., фундамента, деревянного каркаса высотой ориентировочно 3м., за счет средств ответчика - ФИО2 в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО1, привести земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г....., в первоначальное состояние пригодное для дальнейшего целевого использования, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей, и направить получателю:

УФК по Кемеровской области (МРИ ФНС №4 по Кемеровской области)

ИНН/КПП получателя: 4217424242/421701001

БИК 043207001

ОКТМО 32731000

Счет № 40101810400000010007

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

Назначение платежа: 18210803010011000110 государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В.Рогова

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2017 года

Судья: И.В.Рогова