Решение № 2-121/2020 2-121/2020~М-91/2020 М-91/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-121/2020

Дело № 2-121/2020

УИД 18RS0007-01-2019-000172-87


Решение

Именем Российской Федерации

п. Балезино 26 мая 2020 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Волковой М.А.,

с участием помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Якшур-Бодьинского района в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Прокурор Якшур-Бодьинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала. Требование мотивировано тем, что ответчик ФИО1 13.08.2012 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В заявлении ответчик указала детей: Х.В.В., <дата> года рождения, и Х.И.А., <дата> года рождения. 22.10.2012 УПФР в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 14.06.2013 ответчик обратилась в УПФР в Якшур-Бодьинском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 408960,50 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа. Решением УПФ в Якшур-Бодьинском районе УР от 12.07.2013 заявление ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, денежные средства в сумме 408960,50 рублей направлены на погашение основного долга и уплату процентов на строительство жилья в соответствии с договором целевого займа. В связи с использованием всех средств материнского (семейного) капитала сертификат прекратил свое действие. 31.12.2012 выявлен несовершеннолетний Х.И.А., <дата> года рождения, как находящийся в социально-опасном положении, мать ФИО1 находилась в сильной степени алкогольного опьянения. В связи с этим малолетний Х.И.А. <дата> помещен в детское отделение ГБ № 3. Малолетний Х.И.А. устроен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Якшур-Бодьинского районного суда от 18.12.2013 ФИО1 лишена родительских прав в отношении своих детей Х.В.В., <дата> года рождения, и Х.И.А., <дата> года рождения. Ответчик, заведомо зная, что у нее отобран малолетний сын Х.И.А., скрыла этот факт при обращении в ПФР, что повлекло за собой незаконное получение ею сертификата на материнский (семейный) капитал. Денежные средства в сумме 408960,50 рублей, перечисленные ПФР на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа, являются неосновательным обогащением ответчика. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала в размере 408960,50 рублей.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по УР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии материального истца на основании ст. 167 ГПК РФ. В ранее направленных пояснениях требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайоное) УР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ. В ранее направленных пояснениях указали, что после отобрания ребенка ответчик утратила право на дополнительные меры господдержки.

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайоное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ. В ранее направленных пояснениях требования поддержали в полном объеме.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст.35 Указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий прокурора Якшур-Бодьинского района на подачу иска в интересах в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: возрастание или сбережение имущества приобретателя; убытки потерпевшего, за счет которых обогатился приобретатель; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

При этом бремя доказывания факта обогащения приобретателя, количественную характеристику размера обогащения и факт наступления такого обогащения за счет потерпевшего лежит на потерпевшей стороне, то есть на стороне истца.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы, обязательства, возникшие из неосновательного обогащения, направлены на защиту гражданских прав, так как относятся к числу внедоговорных, и наряду с деликтными служат оформлению отношений, не характерных для обычных имущественных отношений между субъектами гражданского права, так как вызваны недобросовестностью либо ошибкой субъектов. Обязательства из неосновательного обогащения являются охранительными - они предоставляют гарантию от нарушений прав и интересов субъектов и механизм защиты в случае обнаружения нарушений. Основная цель данных обязательств - восстановление имущественной сферы лица, за счет которого другое лицо неосновательно обогатилось.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного)капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.3 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статьей 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меря государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает однократно.

В соответствии с ч.5 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее- Правила).

Согласно п. 20 Правил при получении информации, влияющей на право лица, получившего сертификат, распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала запрашивает в соответствующих органах сведения:

а) о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

б) о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

в) об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

г) об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

д) об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пункту 21 Правил в случае, указанном в пункте 20 настоящих Правил, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала приостанавливается до получения Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации) запрашиваемых сведений.

В силу пункта 22 Правил при получении подтверждения сведений, указанных в пункте 20 настоящих Правил, в отношении лица, подавшего заявление, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала по заявлению указанного лица не производится.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно свидетельству о рождении <номер> Х.И.А. родился <дата>, родителями указаны: мать - ФИО1, отец не указан.

Из заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 27.09.2012 следует, что ФИО1, <дата> года рождения обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. В п.14 сведения о детях указаны: Х.В.В., <дата> года рождения, и Х.И.А., <дата> года рождения.

Согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (серия <номер>) ФИО1, имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 387640,30 руб.

Из заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала следует, что 14.06.2013 ФИО1 обратилась в УПФР в Якшур-Бодьинском районе УР с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в размере 408960,50 руб.

Решением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала <номер> от 12.07.2013 заявление ФИО1 удовлетворено и направлены средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья в соответствие с договором целевого займа <номер> от 10.04.2013 в сумме 408960,50 руб.

Согласно договору целевого займа <номер> от 10.04.2013, ООО «***» передает ФИО1 денежные средства в сумме 358000,00 руб. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Заем предоставляется сроком на 5 месяцев, под 2,8469% в месяц.

Согласно платежному поручению <номер> от 14.06.2013 ООО «***» перечислило денежные средства в сумме 358000,00 руб. по договору займа № <номер> от 10.04.2013.

Согласно справки от 14.06.2013 ООО «***» предоставило заем в размере 358000,00 ФИО1 по договору целевого займа <номер> от 10.04.2013 на строительство жилого дома. По состоянию на 14.06.2013 размер остатка ссудной задолженности составляет 408960,50 руб.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 17.05.2013, свидетельству о государственной регистрации права <номер> ФИО1 приобретен земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>.

07.06.2013 Администрацией МО «***» ФИО1 выдано разрешение на строительство 1-этажного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Из акта о выявлении и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего от 31.12.2012 следует, что 31.12.2012 по адресу: <адрес> выявлен Х.И.А.. <дата> года рождения, который находился в социально-опасном положении, несовершеннолетний доставлен в детское отделение ГБ № 3.

На основании распоряжении Администрации *** <номер> от 29.01.2013 несовершеннолетний Х.И.А., <дата> года рождения устроен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании распоряжении Администрации *** <номер> от 13.02.2013 несовершеннолетний Х.И.А., <дата> года рождения устроен под надзор в БУЗ «Детская городская больница № 3 «Нейрон» МЗ УР».

Решением Якшур-Бодьинского районного суда УР от 18.12.2013 ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка Х.И.А., <дата> года рождения. Решение вступило в законную силу 11.02.2014.

Из заявления А.Н.А., зарегистрированного в КУСП <номер> от 21.05.2019 в Управлении МВД России по г. Ижевск следует, что заявитель просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1 за незаконное обналичивание средств материнского капитала.

Постановлением от 21.06.2019 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ по факту предоставления в Пенсионный фонд РФ заведомо ложных сведений о ребенке Х.И.А., получило денежную выплату в размере 408960,50 руб.

Постановлением от 21.08.2019 уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ за сроком давности. Из постановления следует, что она знала о том, что обналичивание ею материнского капитала незаконно, но на тот момент ей нужны были деньги.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после отобрания у ответчика ФИО1 ребенка Х.И.А., с рождением которого у неё возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, право на дополнительные меры господдержки прекратились.

Учитывая, что законных оснований для удержания полученных денежных средств ответчиком не доказано, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, которое подлежит взысканию на основании статьи 1102 ГК РР.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные фактические обстоятельства дела и положения п. 1 ст. 1102 ГК РФ, прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике вправе требовать взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере 408960,50 руб., поскольку указанная денежная сумма передана ответчику в отсутствие каких-либо правовых оснований и неосновательно удерживается последней. Доказательств возврата денежных средств также ответчиком не представлено.

Следовательно, требование прокурора о взыскании с ответчика 408960,50 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 7289,61 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике неосновательно израсходованные средства материнского (семейного) капитала в размере 408960,50 руб.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 7289,61руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 26.05.2020.

Судья Т.М. Беркутова