Решение № 2-1659/2017 2-1659/2017~М-1626/2017 М-1626/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1659/2017

2-1659/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Монаховой И.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в части квартиры (комнате Ж16), общей площадью 17,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена истцу как работнику детского сада (Рязанский завод ЖБК). Ордер на квартиру не выдавался.

На имя истца открыт соответствующий лицевой счет для оплаты жилья и коммунальных услуг, по которому она производит своевременную оплату.

По данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> регистрированные права на объект недвижимого имущества отсутствуют.

Из иска следует, что истец право бесплатной приватизации жилья не использовала. В связи с чем, ФИО2 решила воспользоваться правом приватизации занимаемой ей квартиры в собственность, в связи с чем обратилась с письменным заявлением к ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу ФИО2 в приватизации занимаемого жилого помещения было отказано.

На основании изложенного истец ФИО2 просит суд признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации жилое помещение Ж 16 в <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется судебная защита прав граждан, в том числе на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Преамбулой Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от 04.07.1991г. установлено, что целью данного закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В силу ст.1 данного Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 данного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из ст.47 ЖК ФИО1, действовавшего на момент вселения истца ФИО4 в комнату, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с п.2 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), общежития предназначаются для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также граждан в период их работы или учебы. Кроме того, на основании ri.10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Аналогичные требования предусмотрены действующими в настоящее время ст. ст. 94, 100 ЖК РФ.

В силу ст.7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст.8 данного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

По смыслу данных норм право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Статья 64 ЖК РФ гласит, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.ст.15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Из указанных норм права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим; установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом каких-либо ограничений и изъятий для граждан, занимающих часть жилого помещения на условиях «койко-места», закон не предусматривает. Они также приобретают право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органов местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено, ФИО2 зарегистрирована и проживает в части квартиры (комнате Ж16), общей площадью 17,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от 30.06.2017г. ООО «Городская Роща», а также копией паспорта ФИО2

Ранее указанная квартира являлась комнатой общежития, нумерация изменена Постановлением администрации <адрес> № от 24.01.2008г. «О регистрации граждан, проживающих в общежитиях, в связи с изменением поквартирной нумерации жилых помещений», что подтверждается также кадастровым паспортном на жилое помещение от 02.11.2016г., извлечением из технического паспорта от 19.01.2017г. Жилой <адрес> завода «ЖБК» <адрес>.

Ранее истец ФИО2 работала няней в детском комбинате Рязанского завода «ЖБК» с 1984 года, где последней в 1987г. было предоставлено общежитие.

Факт наличия трудовых отношений ФИО2 с Рязанским заводом «ЖБК» подтверждается трудовой книжкой АТ-II № от 25.09.1980г.

Согласно справке № от 16.02.217г. МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, учреждение образовано в 1969 году как «Детский сад-ясли №», с момента образования являлся структурным подразделением завода «ЖБК» и правопреемником завода ЖБК – АООТ «Жекон» на основании Постановления префекта <адрес> мэрии <адрес> № от 21.12.1992г.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО2, данная квартира была предоставлена ей как работнику детского сада (Рязанский завод ЖБК). Ордер на квартиру не выдавался. Вместе с тем МП «КВЦ» на неё открыт лицевой счет № по оплате ЖКУ и прочих услуг, и ею регулярно оплачиваются все коммунальные и другие услуги.

В апреле 2017г., как пояснила истец ФИО2, она обратилась с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (комнаты Ж16) в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>.

Согласно Заключению об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>, Ж16, не может быть передано в собственность ФИО2 в порядке приватизации в связи с тем, что ею не представлен документ, подтверждающий право пользования данным жилым помещением.

Из ответа Администрации <адрес> (л.д.72) следует, что Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (Ж16), органом местного самоуправления с ФИО2 не заключался.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изложенные выше обстоятельства, препятствующие передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанных в законе обстоятельств, препятствующих реализации права на приватизацию жилья, в судебном заседании не установлено.

В частности, ранее истец ФИО2 не приобретала жилое помещение, расположенное в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в собственность в порядке приватизации, что подтверждается справкой ГБУ РО «Государственный <адрес>» от 31.03.2017г.(л.д.16), и Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со ст.4 указанного Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суду не представлено

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации жилое помещение Ж 16 в <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.М. Монахова