Решение № 2-226/2019 2-226/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-226/2019

Дело № 2-226/2019

22RS0032-01-2019-000208-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 17 мая 2019 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шелкова Д.Ю.,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в общеобразовательной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд обратилось Министерство внутренних дел Российской Федерации с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в общеобразовательной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что 01.09.2012 междуМВД России в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и ФИО2 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на пять лет, с условиями: «Пройти полный курс обучения в ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и после окончания прослужить в органахвнутренних дел не менее 5 лет».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником ГУ МВД России по <адрес> был заключен контракт о службе в органах внутренних дел. Согласно п. 4.12 данного контракта ФИО1 взял на себя обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение (п. 4.14.).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Ответчик уволен со службы из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 ч. 2 либо пунктами 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 указанного федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанной федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил возмещения, расчет средств федерального бюджета затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащие возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации.

На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами возмещения, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО1 составила 372 603 рубля 75 копеек, которые подлежат возмещению МВД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России, по которому ответчик обязался возместить затраты на обучение начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячными равными долями не позднее первой декады месяца следующего, за которым производится оплата в сумме до полного погашения.

Однако, обязанность, установленная соглашением, Ответчиком своевременно не исполнена.

Справкой БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что размер средств затраченных на обучение ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ год, составил 496 805 рублей 00 копеек.

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучениясотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:

P3C=CBCi x S, где:

CBCi фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджет на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

S - срок освоения основной профессиональной образовательной программы высшем образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Период обучения, подлежащий возмещению, ФИО1 составил лет, т.е. S = 5.

СВС 2012/2013 уч.г = 99361 рублей 00 копеек, тогда

РЗС = (99361х5) = 496805 рублей 00 копеек.

Таким образом, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 в Барнаульском юридическом институте МВД России за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 496 805,00 рублей.

Заявленная сумма исковых требований в размере 372 603 рублей 75 копеек рассчитывается исходя из того, что истец после получения образования в Барнаульском юридическом институте МВД России, отслужил в ОМВД России по <адрес> 1 год и 3 месяца (согласно расчета).

Расчет размера затрат на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в течение 5 лет по окончании срока обучения, подлежащих возмещению, осуществляется по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дел / 365) х (РЗС / 5), где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дел - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Следовательно, взыскиваемая сумма затрат на обучение в образовательной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации составит: (5 - Г - М/12 - Д/365) х (РЗС/5) = 372 603,75 рублей 75 копеек.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы, связанные с его обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в размере 372 603 рубля 75 копеек.

Представитель истца Министерства внутренних дел РФ - ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ОМВД России по Локтевскому району ФИО3 в судебном заседании полагала, что требования истца заявлены на законных основаниях и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца, ответчика.

Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст.197 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Таким образом, законом прямо предусмотрено заключение ученического договора с лицом, ищущим работу, то есть не состоящим в трудовых отношениях с данным работодателем. При этом такой договор является ученическим, на него распространяются положения главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации. Заключение ученического договора как дополнение к трудовому договору предусмотрено для второй категории лиц, указанных в приведенной статье, - работников данной организации.

В соответствии со ст. 199 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В силу ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Во время заключения сторонами договора на целевую подготовку специалиста действовало до ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое утвердило Положение «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».

В соответствии с пунктом 1 названного Положения основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций, учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств, указанных бюджетов.

При этом согласно пункту 4 Положения целевая контрактная подготовка специалистов реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до 3 лет с конкретным работодателем. Договором должны быть определены обязательства сторон, в том числе и формы взаимной ответственности.

Пунктом 7 Положения было предусмотрено, что студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУМВД России в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и ФИО2 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на пять лет, с условиями: «Пройти полный курс обучения в ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и после окончания прослужить в органахвнутренних дел не менее 5 лет».

Согласно п. 4.12 контракта ФИО1 взял на себя обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение (п. 4.14.).

Всего за обучение ФИО1 в БЮИ МВД России по контракту за ДД.ММ.ГГГГ учебные годы из федерального бюджета произведена оплата в размере 496805 рублей 00 копеек, что подтверждается справкой, а также расчетом суммы затрат, представленными истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МВД России выполнило надлежащим образом принятые на себя обязательства, оплатив обучение ФИО1 по контракту в размере 496805 рублей 00 копеек.

Согласно полученному диплому, выданному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по окончанию учебного заведения, ему присвоена квалификация «юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность».

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Ответчик уволен со службы из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

В связи с вышеизложенным у ответчика ФИО1 возникла обязанность по возмещению работодателю, МВД России, фактических затрат, понесенных работодателем на оплату образовательных услуг.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ истцом вручено ответчику уведомление о том, что ему необходимо оплатить затраты на обучение пропорционально неотработанному времени, а также расчет, в размере 372603 рубля 75 копеек.

Ответчиком получено уведомление с расчетом ДД.ММ.ГГГГ, однако в добровольном порядке данные расходы им не оплачены.

Согласно расчету затраты на обучение ответчика составляют 372603 рубля 75 копеек (5 - Г - М/12 - Д/365) х (РЗС/5).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 возложенные на него п. 4.14. контракта о прохождении службы обязательства по возмещении истцу расходов, затраченных на обучение, не исполнил, в связи с чем суд полагает исковые требования ГУ МВД РФ о возмещении затрат, связанных с обучением ФИО1 в высшем учебном заведении, пропорционально неотработанному времени, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно положениям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Соответственно, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ФИО1 в размере 6926 рублей 04 копейки.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Министерством внутренних дел Российской Федерации требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение в высшем учебном заведении 372 603 рубля 75 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6926 рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Шелков