Решение № 2А-890/2017 2А-890/2017~М-805/2017 М-805/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-890/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 22 июня 2017 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2а-890/17 по административному исковому заявлению ФИО1 <Данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <Адрес обезличен>, ОСП <Адрес обезличен>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, возмещении имущественного и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 А.М. обратился в Чапаевский городской суд с административным исковым заявлением к УФССП по <Адрес обезличен>, ОСП <Адрес обезличен>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, возмещении имущественного и морального вреда.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что <Дата обезличена> судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> ФИО2 возбудила исполнительное производство о взыскании с него задолженности за газ в размере <Данные изъяты> руб. <Дата обезличена> она вынесла Постановление об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся в Поволжском Банке ПАО Сбербанк. <Дата обезличена> судебный пристав – исполнитель ФИО2 направила Постановление об обращении взыскания на его денежные средства в ПАО Сбербанк. <Дата обезличена> на основании этого постановления были списаны его денежные средства в сумме <Данные изъяты>. Данные действия судебного пристава-исполнителя незаконные. В соответствии с п.3 постановления о возбуждении исполнительного производства ему установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе, с момента получении копии настоящего постановления. Постановление получено им <Дата обезличена>, и срок для исполнения указанных в нем требований истекал только <Дата обезличена>. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по вынесению <Дата обезличена> постановления об обращении взыскания на его денежные средства, то есть в течение срока, предоставленного для добровольного исполнения, незаконные. Постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде в десятидневный срок. Постановление об обращении взыскания на его денежные средства были им получены <Дата обезличена> и десятидневный срок истекал только <Дата обезличена> Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по направлению Постановления об обращении взыскания на его денежные средства в ПАО Сбербанк <Дата обезличена>, то есть в течение срока для обжалования его в порядке подчиненности или в суде, незаконные.<Дата обезличена> он направил судебному приставу-исполнителю ФИО2 заявление о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения его заявления о приостановлении исполнительного производства мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> ФИО5, рассмотрение которого было назначено на <Дата обезличена>.Судебный пристав бездействовала, что является незаконным. Незаконные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 причинили ему имущественный и моральный вред.Просит суд: 1) признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению <Дата обезличена> постановления об обращении взыскания на его денежные средства, т.е. в течение срока, предоставленного для добровольного исполнения незаконными;2)Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по направлению Постановления об обращении взыскания на его денежные средства в ПАО Сбербанк <Дата обезличена> г., то есть в течение срока для обжалования его в порядке подчиненности или в суде, незаконными3).Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по рассмотрению его заявления о приостановлении исполнительного производства, незаконным. 4)Взыскать из Федерального бюджета в его пользу причиненный ему имущественный вред в сумме <Данные изъяты> руб.5)Взыскать из Федерального бюджета в его пользу причиненный ему моральный вред в размере <Данные изъяты> руб.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причина неявки не известна. При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители административных ответчиков УФССП СО и ОСП <Адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. Их участие в деле не признано судом обязательным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в суд предоставила отзыв на административный иск.

Из отзыва (возражений) на административный иск, предоставленного суду судебным приставом-исполнителем ФИО2 следует, что на исполнении в ОСП находится исполнительное производство <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Средневолжская газовая компания». Копии постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе. В соответствии со ст.ст.64,68 Закона <Номер обезличен> судебный пристав-исполнитель принимает меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа. В соответствии с нормами действующего законодательства судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять необходимые к совершению действия с учетом конкретных обстоятельств дела, основываясь на материалах исполнительного производства. После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника. Согласно ответа, поступившего из ПАО «Сбербанк» за должником зарегистрирован расчетный счет. Согласно п.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. В соответствии с п.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.<Дата обезличена> данное постановление направлено ФИО6 по адресу указанному в исполнительном документе. В соответствии со ст.122 Закона <Номер обезличен> жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение 10 дней со дня вынесения спорного постановления, либо в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало о вынесении спорного постановления.<Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> поступило заявление ФИО6 о приостановлении исполнительного документа.<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.<Дата обезличена> данное постановление направлено ФИО6 по адресу указанному в исполнительном документе. Кроме того, истец не верно указывает, что <Дата обезличена> на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации списаны <Данные изъяты> руб., это опровергают представленные ею скриншоты депозита из базы АИС ФССП России по <Адрес обезличен>. На сегодняшний день остаток долга по исполнительному производству составляет:<Данные изъяты> руб., тем самым доказывает, что у должника не списывались денежные средства и его права не нарушены.Поскольку истец сам указывает, что <Дата обезличена> судебным приставом – исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, то должнику было достаточно времени для добровольного исполнения требований. Считает, что административный истец не доказал того обстоятельства, что оспариваемое нарушает его права и охраняемые законом интересы. В удовлетворении административных исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица–ПАО Сбербанк, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст.218 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что административным истцом оспариваются действия судебного пристава-исполнителя по вынесению <Дата обезличена> постановления об обращении взыскания на его денежные средства, то есть в течение срока, представленного для добровольного исполнения требований и направление судебным приставом – исполнителем <Дата обезличена> для исполнения в ПАО Сбербанк постановления об обращении взыскания на его денежные средства, а также бездействие судебного пристава-исполнителя по рассмотрению его заявления о приостановлении исполнительного производства. Кроме того, просит взыскать из Федерального бюджета в его пользу в возмещение имущественного вреда - <Данные изъяты> руб. и моральный вред в размере <Данные изъяты> руб.

Судом установлено, что <Дата обезличена> судебным приставом - исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО2 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО6 о взыскании <Данные изъяты> руб. в пользу ООО «Средневолжская газовая компания» на основании судебного приказа от <Дата обезличена>, выданного мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> (л.д.<Данные изъяты>).

Из Книги учета отправляемых документов ОСП следует, что <Дата обезличена> направлена административному истцу копия постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу:<Адрес обезличен>, указанному в судебном приказе (л.<Данные изъяты>).

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО2 ОСП <Адрес обезличен> вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<Дата обезличена> копия данного постановления направлена ФИО6 (<Данные изъяты>).

В административном исковом заявлении ФИО6 указывает, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем данное постановление для исполнения направлено в ПАО «Сбербанк».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что даже если по каким-то причинам административный истец получил постановление о возбуждении исполнительного производства только <Дата обезличена>, хотя отправлено оно было судебным приставом-исполнителем своевременно, у него было достаточно времени для добровольного исполнения требований. Поскольку доводы истца о списании с его счета <Дата обезличена> 929,4 руб. не подтвердились, и на момент вынесения решения у него остается долг на данную сумму, суд приходит к выводу, что отсутствует нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца данными действиями судебного пристава-исполнителя.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что <Дата обезличена> ФИО6 обратился к судебному приставу - исполнителю ФИО7 с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Доводы административного истца, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействовала относительно этого заявления, опровергается постановлением об отказе в приостановлении исполнительного производства от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> данное постановление было направлено административному истцу по адресу: <Адрес обезличен> (<Данные изъяты>).

В связи с вышеизложенным суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО6 в полном объеме. Кроме того, требования о взыскании материального ущерба и морального вреда в рамках КАС РФ не рассматриваются.

Более того, в нарушение положений ст.219 КАС РФ административным истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, обязанности по доказыванию которых возлагаются на него.

С учетом позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Административным истцом не представлено ни копий документов о взыскании с него в пользу взыскателя указанных денежных средств в размере 929,4 руб., ни каких-либо иных доказательств о нарушении его прав.

Из скриншотов депозита из базы АИС ФССП России по <Адрес обезличен>, представленных судебным приставом-исполнителем, следует, что на <Дата обезличена> по исполнению судебного приказа ВС<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> имеется долг ФИО6 в <Данные изъяты> руб.

В соответствии со ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны подтверждать сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца в результате действий и бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе судебного разбирательства установлено не было.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного иска ФИО6 о признании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, возмещении имущественного и морального вреда следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227, 175-180 КАС РФ, Федеральным законом от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <Адрес обезличен>, ОСП <Адрес обезличен>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, возмещении имущественного и морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда подпись Канафьева Н.П.

<Данные изъяты>