Решение № 2-286/2019 2-286/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-286/2019

УИД: 45RS0002-01-2019-000350-97

Дело № 2-286/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 23 сентября 2019 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жевлаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее администрация Скатинского сельсовета) о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности администрации Скатинского сельсовета. В ходе проверки установлено, что на территории Скатинского сельсовета имеется 2 источника противопожарного водоснабжения, которые не соответствуют требованиям законодательства. На реке Гологузка по ул. Центральной в с. Скаты, являющейся источником противопожарного водоснабжения, свободный подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, а также указатели пожарной безопасности по ГОСТ Р 12.4.026 не обеспечены. Нарушения в части отсутствия указателей пожарной безопасности по ГОСТ Р 12.4.026 установлены при содержании источника противопожарного водоснабжения противопожарная емкость по ул. Центральная, д. 20, в с. Скаты. Кроме того, на территории д. Ордина, входящей в состав Скатинского сельсовета, не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре. В администрации Скатинского сельсовета разработана муниципальная программа «Пожарная безопасность Скатинского сельсовета на 2016-2018 годы», при этом мероприятия по приведению источников противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства и их финансирование программой не предусмотрены. Согласно информации администрации сельсовета на устранение нарушений требований законодательства требуются средства, которые в бюджете муниципального образования не предусмотрены. Таким образом, администрацией Скатинского сельсовета не исполнены требования действующего законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности. Просил суд обязать администрацию Скатинского сельсовета: в срок до 1 июня 2020 г. обеспечить источник противопожарного водоснабжения на реке Гологузка по ул. Центральной с. Скаты свободным подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года; в срок до 1 июня 2020 г. обеспечить источники противопожарного водоснабжения пруд на реке Гологузка по ул. Центральной с. Скаты, противопожарная емкость по ул. Центральной, д. 20 в с. Скаты указателями пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2015; в срок до 1 июня 2020 г. обеспечить наличие в д. Ордина Белозерского района Курганской области звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

В судебном заседании прокурор Кузеванов П.А. просил об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Скатинского сельсовета Глава сельсовета ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования прокурора, пояснил, что в настоящее время отсутствуют денежные средства на приведение водоисточников в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Белозерскому и Варгашинским районам УНД и ППР МЧС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности указано, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в числе прочих, полномочия по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.4 раздела 9 СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178 (далее СП 8.13130.2009) водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Согласно примечания 2 к разделу 9 СП 8.13130.2009 у мест расположения пожарных резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели по ГОСТ Р 12.4.026.

Из приложения К.1 ГОСТ 12.4.026-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» следует, что в местах нахождения пожарного водоема или пирса для пожарных машин должен быть установлен знак «Пожарный водоисточник» (код знака F07). Указанный знак используется совместно с указателем направления движения к месту нахождения средства противопожарной защиты, обозначаемом стрелкой, указывающей направление движения (код знака F01-01).

В соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из справки по результатам проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности от 19.08.2019 и письма администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области от 06.08.2019 № 156 следует, что источник противопожарного водоснабжения на реке Гологузка по ул. Центральной в с. Скаты Белозерского района Курганской области не оборудован свободным подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года. Кроме того, источники противопожарного водоснабжения на реке Гологузка по ул. Центральной в с. Скаты, противопожарная емкость по ул. Центральная, д. 20, в с. Скаты Белозерского района Курганской области не оборудованы указателями пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2015. В д. Ордина Белозерского района Курганской области отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре.

Данные обстоятельства не оспаривались Главой Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скатинского сельсовета о возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области в срок до 1 июня 2020 года обеспечить источник противопожарного водоснабжения на реке Гологузка по ул. Центральной в с. Скаты Белозерского района Курганской области свободным подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Обязать администрацию Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области в срок до 1 июня 2020 года обеспечить источники противопожарного водоснабжения на реке Гологузка по ул. Центральной с. Скаты, противопожарная емкость по ул. Центральная, 20, с. Скаты Белозерского района Курганская область указателями пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2015.

Обязать администрацию Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области в срок до 1 июня 2020 года обеспечить наличие в д. Ордина Белозерского района Курганской области звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья: А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2019 г.)