Решение № 12-640/2019 7-1745/2019 от 14 октября 2019 г. по делу № 12-640/2019

Дело № 7-1745/2019

(в районном суде № 12-640/2019) Судья Ковалева М.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 15 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ПАЛЛЕТТОРГ» ОГРН <***>, ИНН<***>, адрес местонахождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России Пушкинского района Санкт-Петербурга <...> №18810378180440000352 от 10 января 2018 года ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Вина ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» установлена в следующем: водитель Р.О управлял транспортном средством МАЗ 437141-272, г.р.з. №..., осуществлял перевозку груза (поддоны, транспортная накладная б/м от 05.12.2017) с нарушением требований ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, установленных Приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», а именно: отсутствует путевой лист с надлежащей отметкой о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя. Согласно представленным документам, перевозчик ООО «ПАЛЛЕТТОРГ», которое осуществляло перевозку груза с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, документов, подтверждающих организацию и проведение предрейсовых медицинских осмотров водителя, не представило, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 года постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России Пушкинского района Санкт-Петербурга <...> №18810378180440000352 от 10 января 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России Пушкинского района Санкт-Петербурга <...> обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, в обоснование жалобы указал, что определение о возбуждении дела и проведении административного расследования вынесено по факту совершения административного правонарушения в отношении неустановленных лиц. О том, что ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» осуществило перевозку установлено в ходе административного расследования. У сотрудников полиции нет прав и обязанностей по направлению судебных извещений. В ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела; уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, законный представитель ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» извещен по телефону о времени и месте составления протокола. Копии указанных протоколов направлены в адрес юридического лица. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника, поскольку имелись данные о надлежащем уведомлении указанных лиц. При этом, в телефонограмме принятой лично генеральным директором Общества ФИО1 разъяснены последствия неявки по вызову. Генеральный директор ФИО1 знал о вынесении в отношении Общества постановления по делу об административном правонарушении, но сознательно уклонялся от исполнения постановления. На неоднократные вызовы в ОГИБДД не являлся, истребуемые документы не представлял, почтовую корреспонденцию по адресу регистрации не получал, пытался избежать административной ответственности. По результатам административного расследования вынесено 5 постановлений о привлечении к административной ответственности 3 постановления в отношении Общества, 2 постановления в отношении должностного лица ФИО1 Указанные постановления вступили в законную силу, штрафы оплачены.

Заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России Пушкинского района Санкт-Петербурга <...> законный представитель ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» генеральный директор ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Законный представитель ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» ФИО1 представил в Санкт-Петербургский городской суд возражения на жалобу, согласно которым, против удовлетворения жалобы должностного лица ГИБДД возражал, решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга считает законным и обоснованным. По состоянию на 8 декабря 2017 года установлено юридическое лицо, осуществляющее перевозку груза. Однако должностное лицо, уклонилось от исполнения обязанности, предусмотренной с. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ и не направило в адрес Общества определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений. Отсутствуют сведения о направлении в адрес ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» уведомления о составлении протокола об административном правонарушении. Номер телефона, указанный в телефонограмме №... не является официальным номером ООО «ПАЛЛЕТТОРГ». Материалы дела представлены на ознакомление в не подшитом виде, телефонограммы, сопроводительные письма, почтовые квитанции иные доказательства, подтверждающие направление извещений в адрес ООО «ПАЛЛЕТТОРГ», должностным лицом не представлены. Сведения о проведении должностным лицом подготовки дела к рассмотрению, назначении места и времени рассмотрения дела и вызове ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» в ОГИБДД, в материалах дела отсутствует.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд обоснованно пришел к выводу о наличии существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления.

Так, судьей районного суда установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о получении законным представителем юридического лица копии протокола об административном правонарушении от 26 декабря 2017 года, а также, что постановление должностного лица вынесено в отсутствие сведений об извещении юридического лица о времени месте рассмотрения дела.

При этом, вопреки доводам жалобы, из телефонограммы, составленной должностным лицом ГИБДД (л.д. 7), не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, на какую конкретно дату назначено рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления, по какому из составленных в отношении юридического лица протоколов, поскольку указанная телефонограмма содержит три даты и не имеет реквизитов дела, в связи с чем, не может рассматриваться в качестве подтверждения надлежащего извещения законного представителя о рассмотрении протокола по конкретному делу об административном правонарушении.

Таким образом, судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга сделан обоснованный вывод об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, которые в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляют 2 месяца с момента совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права, в связи с чем, являются необоснованными.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России Пушкинского района Санкт-Петербурга <...> – без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.