Решение № 2-248/2019 2-248/2019(2-3536/2018;)~М-3674/2018 2-3536/2018 М-3674/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-248/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием истцов ФИО4, ФИО5 и представителя ФИО5 по заявлению ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-248/19 по иску ФИО4, ФИО5 к ФИО7, действующему также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО7, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Свои требования мотивировали тем, что ФИО4, ФИО5 являются нанимателями жилого помещения и проживают по адресу: <адрес> с 1998 года.

Ответчик ФИО7 был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, однако с 1998 года выехал на другое место жительства, вывез из жилого помещения все принадлежащие ему вещи и с указанного времени по адресу: <адрес> не проживает. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не создавалось, его выезд на другое место жительства носил добровольный характер (в связи с созданием новой семьи и вступлением в брак). С 1998 года ответчик ФИО7 в расходах на содержание указанного жилого помещения не участвует, коммунальные услуги не оплачивает. Фактически их отношения с ответчиком ФИО7 прекращены с момента его выезда.

В 2008 г. ответчик ФИО7 зарегистрировал в квартире своего несовершеннолетнего сына ФИО1 который с рождения фактически проживает в квартире своих родителей и в спорное жилое помещение не вселялся.

В настоящее время ответчик ФИО7 проживает в другом населенном пункте с супругой и сыном от второго брака.

С 19.09.2011 года ответчики являются долевыми собственниками квартиры (доля вправе 1/4) с кадастровым номером <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> о чем согласно сведениям Росреестра сделана запись №. Полагают, что ответчики утратили право пользования жилым помещением в связи с добровольным выездом из него и отказом от прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании изложенного просили признать ответчиков ФИО7, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязании снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В процессе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили признать ответчика ФИО7, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязании снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Истцы ФИО4, ФИО5 и представитель ФИО5 по заявлению ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные требования по вышеизложенным основаниям. Просили удовлетворить.

Ответчик ФИО7, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.

В соответствии со 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая, что ответчик ФИО7, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 извещался о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах его неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с согласия истцов ФИО4, ФИО5 и представителя ФИО5 по заявлению ФИО6 в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, судом рассмотрено дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившегося ответчика действующего также в интересах несовершеннолетнего.

Выслушав объяснения ФИО4, ФИО5 и ее представителя по заявлению ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

На основании ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Аналогичные положения закреплены в ст.678 ГК РФ.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из смысла ч.4 ст.69 ЖК РФ следует, что за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, только в том случае, если он продолжает проживать в жилом помещении. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ст.35 ЖК РФ в случае прекращения права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 марта 2004 между МУ «ГСЕЗ» и ФИО4 был заключен договор найма государственного помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ жилого помещения по адресу: <адрес>

Из ответа на запрос МКУ «Центра хранения документов и обработки информации» от 21.02.2019г., следует, что согласно постановлениям: главы администрации г. Тулы от 02.06.1992 № 331 «О проведении перерегистрации государственных предприятий, организаций, учреждений, переданных в муниципальную собственность г. Тулы»; главы администрации г. Тулы от 21.06.1994 № 495 «О реорганизации городского объединения жилищного хозяйства в городское управление муниципального жилищного хозяйства и о разграничении компетенций и полномочий по уровням управления в решении задач жилищно-коммунального обслуживания»; главы города Тулы от 15.07.2002 № 952 «О передаче основных средств жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности в оперативное управление муниципальному учреждению «Городская Служба Единого Заказчика»; главы города Тулы от 05.07.2005 № 1189 «Об утверждении перечня объектов имущества казны муниципального образования город Тула»; главы администрации города Тулы от 20.03.2006 № 354 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Тулы от 05.07.05г. № 1189» была изменена нумерация квартир жилого дома 101 по ул. Болдина г. Тулы., в том числе номер квартиры 13 измели на 1.

Аналогичные сведения содержаться в поквартирной карточке на спорную квартиру.

Из справки о составе семьи № 2/0231 от 21.01.2019г. следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы с 11.12.1990г.: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ год рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из адресного листка убытия следует, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.

Согласно сообщению начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле от 18.02.2019г. ФИО11, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. и гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> не проживают, фактическое место проживания гр. ФИО7 и гр. ФИО1 является: <адрес>

Из копии реестрового дела следует, что ФИО7 и ФИО1 являются собственниками по <данные изъяты> доле в праве на квартиру <адрес>

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истцы сослались на то, что ответчик ФИО7 более 20 лет назад выехал из спорной квартиры, принадлежащих ему вещей в квартире нет, обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг не выполняет, имеет в собственности другое жилое помещение. Несовершеннолетний ФИО1 в спорной квартире также не проживает и никогда туда не вселялся.

Сама по себе регистрация на жилой площади не свидетельствует о приобретении права на неё. Регистрация несовершеннолетнего ФИО1 в спорной квартире носит формальный характер, нарушает права истцов, поскольку они не могут распорядиться своим имуществом в полном объеме, кроме того, несут дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг.

Анализируя собранные доказательства в совокупности, судом установлено, что ответчик ФИО7, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 не проживает по адресу спорной квартиры более 20 лет, после того как в 1998 году добровольно выехал на другое место жительства. В спорной квартире вещей его нет, расходов по оплате жилья и коммунальных услуг он не несет, сохраняет по адресу спорной квартиры лишь регистрацию. Его выезд из спорной квартиры носил добровольный характер, поскольку выехал на новое место жительства, данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей ФИО2 ФИО3 данными в судебном заседании от 26.02.2019г., согласно которым, ФИО7 выехал из спорной квартиры в 1998 году на постоянное место жительства в <адрес>, т.е. не проживает в спорной квартире более 20 лет, его вещей в квартире нет. Его несовершеннолетний сын ФИО1 не вселялся в спорную квартиру и никогда там не проживал. Показаниям данных свидетелей суд придает доказательственное значение, поскольку они последовательны, согласуется с письменными по делу доказательствами и не противоречат объяснениям сторон, данным в судебных заседания.

Из справок №39 и №40 от 06.02.2019г., выданных МДОУ «Огаревский детский сад №43» Щекинский район Тульской области, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещал детский сад №43 с 11.01.2012г. по 14.03.2014г.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность с Детском саду №43 с 01.10.12г по 01.04.2013г. в должности <данные изъяты>

Согласно справке №9 от 06.02.2019г., выданной Новоогаревская средняя школа №19, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в <данные изъяты> с 01.09.2015г. по очной форме обучения.

Изложенные обстоятельства являются основанием для признания ответчика ФИО7, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Разрешая требования ФИО12 в части снятия ФИО7, и несовершеннолетнего ФИО1 с регистрационного учета по адресу спорной квартиры суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713», сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ, ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с последующими изменениями), суд считает, что требование истцов ФИО12 о снятии ФИО7, и несовершеннолетнего ФИО1 с регистрационного учета по адресу спорной квартиры являются излишними, поскольку снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4, ФИО5 к ФИО7, действующему также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием к снятию с регистрационного учета ФИО7 и ФИО1 по адресу: <адрес>

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Тулы.

Председательствующий (подпись).