Решение № 2-389/2018 2-389/2018~М-213/2018 М-213/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-389/2018

гражданское дело № 2-389/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 21 июня 2018 г. гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа № 3» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с 6 сентября 2017 г. работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа № 3» (далее - МКОУ «НОШ № 3») в должности уборщика служебных помещений на полную ставку. Считает, что работодатель производил начисление и выплату заработной платы в спорном периоде с нарушением трудового законодательства. Указывает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с сентября по декабрь 2017 года в сумме 23640,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Истец ФИО1, директор МБОУ «НОШ № 3» ФИО2, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

Как установлено судом, ФИО1 с 6 сентября 2017 г. работает в МКОУ «НОШ № 3» в должности уборщика служебных помещений на полную ставку, что подтверждается выпиской из приказа № 34-л от 6 сентября 2017 г., копиями трудового договора № 249 от 6 сентября 2017 г., трудовой книжки. Работнику была установлена заработная плата с должностным окладом 3300 рублей, надбавками к нему 40% районный коэффициент, 30% надбавка за стаж работы в Забайкальском крае, надбавка за выслугу лет - 25 %.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной длаты по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно - на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. То есть, к заработной плате работников организаций, расположенных в таких районах, определяемой в размере не менее минимального размера оплаты труда, производятся только начисления в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 №38-П установлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагается включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 июля 2017 г.- 7800 рублей в месяц).

Установлено, что ФИО1 в сентябре и декабре 2017 г. норму рабочего времени не выработала.

Как следует из расчетных листков, заработная плата истца без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы составила: в сентябре 2017 г. - 4156,72 руб., в октябре и ноябре 2017 г. - по 4912,5 руб. в каждом месяце, в декабре 2017 г. - 4534,61 руб.

Исходя из этого, с учетом установленного указанному работнику оклада, а также начисленных к нему надбавок и доплат, заработная плата истца без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в нарушение действующего трудового законодательства менее установленного минимального размера оплаты труда. Следовательно, требование ФИО3 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит защите.

Представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за октябрь и ноябрь 2017 г. суд находит обоснованным и верным. Оснований не доверять данному расчету у суда не имеется. Кроме того, представитель ответчика ФИО2 с заявленной истцом суммой недоначисленной и невыплаченной заработной платы согласна, расчёт не оспаривает.

Вместе с тем, расчет истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы за сентябрь и декабрь 2017 г. суд находит обоснованным, однако, арифметически неверным.

Так, расчет заработной платы ФИО1, исходя из оклада 3300,00 руб., за сентябрь и декабрь 2017 г. следующий:

сентябрь 2017 г.: оклад 2792,31 руб. (отработано 22 дня при норме 26) + 698,08 руб. (выслуга) + 666,33 руб. (доплата до МРОТ) = 4156,72 руб.; МРОТ 6600,00 руб. (отработано 22 дня при норме 26) + 40% + 30% = 11220,00 руб. - 6600,00 руб. (выплачено) = 4620,00 руб. (задолженность);

декабрь 2017 г.: оклад 3046,15 руб. (отработано 24 дня при норме 26) + 761,54 руб. (выслуга) + 726,92 руб. (доплата до МРОТ) = 4534,61 руб.; МРОТ 7200,00 руб. (отработано 24 дня при норме 26) + 40% + 30% = 12240,00 руб. - 7200,00 руб. (выплачено) = 5040,00 руб. (задолженность);

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению и взысканию с МКОУ «НОШ № 3» в его пользу задолженности по оплате труда за период с сентября по декабрь 2017 г. в размере 20580,00 руб. (4620,00 руб. + 5460,00 +5460,00 руб. + 5040,00 руб.).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд полагает, что причиненный истцу моральный вред может быть компенсирован за счет ответчика суммой в 1 000 рублей, поэтому требования о компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям истца.

С МКОУ «НОШ № 3» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 1117,40 руб. (817,40 руб. - требование о взыскании заработной платы, 300 руб. - требования неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с МКОУ «НОШ № 3» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 г. в размере 20580,00 рублей.

Взыскать с МКОУ «НОШ № 3» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1000,00 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с МКОУ «НОШ № 3» в доход бюджета муниципального района «Балейский район» государственную пошлину в размере 1117,40рублей.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Е.А. Бирюкова