Решение № 2-2032/2017 2-2032/2017~М-1919/2017 М-1919/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-2032/2017

Дело № 2-2032/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца И.Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

И.Н.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения в дополнительных отпусках с оплатой 2/3 должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности артиста балета в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики; возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периодов нахождения в должности артиста балета в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ И.Н.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью на сцене и в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального 30-летнего стажа на дату обращения за пенсией. При этом ответчиком не включены в специальный стаж спорные периоды нахождения истца в дополнительных отпусках с оплатой 2/3 должностного оклада, с чем истец не согласен, поскольку в указанные периоды производилась уплата страховых взносов на пенсионное страхование, трудовые отношения не прерывались, дополнительные отпуска были предоставлены в соответствии с условиями коллективного договора Чувашского государственного ансамбля песни и танца, предусматривавшего право администрации по согласованию с профкомом представлять коллективу дополнительные отпуска с сохранением 2/3 оклада не более одного месяца. В силу ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для своих работников. Согласно ст. 351 ТК РФ особенности регулирования труда театров, театральных и концертных организаций в соответствии со ст. 252 ТК РФ устанавливаются трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также трудовыми договорами.

В судебном заседании истец И.Н.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и вновь привел их суду, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР - Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, участвующего в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел И.Н.В., суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется:- Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В силу п. 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 (ред. от 22 сентября 1993 года) артисты балета (в том числе балета на льду) имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 20 лет.

При этом Списком от 28.08.1991 № 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы Закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную страховую пенсию имеет характер деятельности работника.

Материалами гражданского и пенсионного дел подтверждается, что истец И.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности артиста балета высшей категории в БУ ЧР «Чувашский государственный ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики.

В указанный период работы он находился в дополнительных отпусках с оплатой 2/3 должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Вместе с тем в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. № 252 в соответствии со статьями 59, 94, 96, 113, 153, 157 и 268 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвержден «Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

Данным перечнем предусмотрена должность «артист балета».

В соответствии со ст. 351 ТК РФ особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в частности особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха (в том числе перерывов технологического и (или) организационного характера, продолжительности ежедневной работы (смены), работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), оплаты труда, в соответствии со статьей 252 ТК РФ устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в случаях, предусмотренных статьями 94, 96, 113, 153, 157 и 268 ТК РФ, также трудовыми договорами.

Согласно ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с указанным Перечнем может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Статьей 157 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрена оплата времени простоя, при этом указано, что если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Из копии коллективного договора, заключенного между администрацией Чувашского Государственного ансамбля песни и танца и работниками ансамбля в лице профсоюзного комитета, представленных истцом, за 1999 год следует, что коллективным договором предусматривалось в случае экономической необходимости (сокращение или недостаточное финансирование) право администрации по согласованию с профкомом представлять коллективу дополнительные отпуска с оплатой 2/3 оклада - не более одного месяца.

Протоколами совместных заседаний профкома и администрации Чувашского государственного академического ансамбля песни и танца, выписки из которых представлены истцом за периоды с 1998 по 2002 годы, утверждены время очередных отпусков коллектива Чувашского государственного академического ансамбля песни и танца, а также в связи с недостаточным финансированием отрасли время дополнительных отпусков коллектива с оплатой 2/3 размера основного оклада согласно коллективного договора.

Включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, законом о трудовых пенсиях и указанными Правилами также не ставится в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты. Поэтому в случае частичной уплаты за соответствующий период страховых взносов данный период должен включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку истец в спорные периоды занимал должность артиста балета в Чувашском государственном академическом ансамбле песни и танца, в ГУК «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца», порядок и условия предоставления ему дополнительных отпусков были определены коллективными договорами, принятыми с учетом мнения профсоюзного комитета, в спорные периоды нахождения истца в дополнительных отпусках за ним сохранялось рабочее место и заработок в размере 2/3 должностного оклада, с которого производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, вышеуказанные периоды нахождения истца в дополнительных отпусках с оплатой подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа И.Н.В. во включении в специальный стаж в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения в дополнительных отпусках с оплатой 2/3 должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», И.Н.В. периодов нахождения в дополнительных отпусках с оплатой 2/3 должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности артиста балета в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 14 июня 2017 года.