Решение № 12-660/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 12-660/2024

№ 12-660/2024

66MS0061-01-2024-004455-95


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 25 сентября 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Зюзина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 12.08.2024 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга от 12.08.2024 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование жалобы указано, что запрос, направленной ей, не получен и является недопустимым доказательством, истек срок давности привлечения к ответственности, а также протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку отсутствует подпись лица, его составившего.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена о дне слушания дела надлежащим образом и заблаговременно. Ходатайств об отложение не заявлено, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ч. 4 ст. 20 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: осуществляет: федеральный государственный контроль (надзор): за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации; за обработкой персональных данных.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 23 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию; требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных.

В связи с обращением в Управление Роскомнадзора по УрФО собственника помещения многоквартирного дома по адресу: <...> д. №, административным органом был направлен 08 мая 2024 года запрос в ФИО1 о предоставлении в течение десяти рабочих дней следующих документов: подтвердить/опровергнуть доводы, изложенные заявлении; правовые основания, цели, условия обработки персональных данных Заявителя, в том числе их передачи в адрес третьих лиц; дата начала обработки персональных данных Заявителя; источник получения персональных данных Заявителя; копия согласия Заявителя на обработку персональных данных, в том числе на их передачу в адрес третьих лиц; информация о принятии мер по уничтожению персональных данных Заявителя (с подтверждением), в случае отсутствия соответствующих правовых оснований на распространение персональных данных; иные пояснения по существу доводов Заявителя (л.д. 11-17).

Данный запрос был направлен (л.д. 18-19) ФИО1 по адресу места регистрации: <...> д. № кв. № (80090896886853), а также по электронной почте: <данные изъяты>

Запрашиваемые административным органом документы не были предоставлены ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д 5-9); сведения о получении запроса ФИО2 (л.д. 28); ответ на запрос, поступившим в административный орган 01.07.2024 (л.д. 35-42).

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые вопреки доводам заявителя всесторонне, полно и объективно исследовались в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в судебном акте в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку ФИО2 направлен запрос по электронной почте и не подписан должностным лицом, опровергается материалами дела. Так должностным лицом указанный запрос направлен по адресу регистрации и подписано уполномоченным на то лицом. Почтовое отправление идентификатор - 80090896886853, согласно информации, полученной с официального сайта в интернете ФГУП «Почта России», прибыло на почтовое отделение связи 10 мая 2024 года и вручение извещение получателю, 11 июня 2024 года было возвращено отправителю.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, объективная сторона которого состоит в несовременном представлении в административный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, описано полно.

Иные доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки мирового судьи и обоснованно признаны несостоятельными по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления мирового судьи.

Вопреки доводам жалобы бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, назначено ФИО1 соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом наличия отягчающего ответственность обстоятельства, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 12.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Н.А. Зюзина