Решение № 12-262/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-262/2020

Дело №12-262/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 21 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу законного представителя ТСЖ «Ленина,52а» ФИО3 на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО4 от 05.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Ленина,52а», местонахождение: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 05.03.2020 ТСЖ «Ленинина,52а» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Законный представитель ТСЖ ФИО3, полагая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, обратилась в суд с жалобой, указав на неустранимые объективные препятствия для исполнения судебного акта в части привидения внутреннего противопожарного водопровода в исправное состояние, укомплектования пожарных кранов пожарными рукавами, ручными пожарными стволами в МКД, - отсутствие денежных средств на проведение капитальных работ; ТСЖ не является коммерческой организацией; водопровод передан в собственность жильцами МКД в неисправном состоянии; поскольку работы по восстановлению водопровода являются работами капитального характера и затратными, жильцами МКД принято решение отказаться от приобретения банковских услуг в виде займа на восстановление пожарного водопровода и повышения тарифа на проведение в МКД капитальных ремонт; соответствующие документы судебному приставу предоставлялись; при поступлении указанных документов судебный пристав, в нарушение ст.46,47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не окончил производство; административный орган злоупотребляет своими служебными полномочиями регулярно отправляя требования об исполнении судебного акта.

В судебном заседании защитник ТСЖ «Ленина,52а» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО2 в судебном заседании полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со ст.105 Закона №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как установлено судом по материалам дела, 27.01.2017 ОСП по Центральному району г.Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного 17.10.2016 Центральным районным судом г.Хабаровска, в соответствии с решением по делу №2-2681/2016 от 01.06.2016 об обязании ТСЖ «Ленина,52а» принять меры к демонтажу деревянных ящиков, шкафов и металлических шкафов, расположенных в местах общего пользования на 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,14 этажах многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом должник предупрежден, что в случае его неисполнения в срок, с него будет взыскан исполнительский сбор.

06.02.2018 в постановление о возбуждении вышеназванного исполнительного производства внесено обязательство в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу привести внутренний противопожарный водопровод в исправное состояние, укомплектовать пожарные краны пожарными руками, ручными пожарными стволами; в этот же день вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением от 20.03.2018 ТСЖ «Ленина,52а» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

12.02.2020 судебным приставом – исполнителем должнику вынесено требование об исполнении решения суду в срок до 20.02.2020.

20.02.2020 в отношении ТСЖ «Ленина,52а» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

05.03.2020 начальником отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление, в соответствии с которым ТСЖ признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ТСЖ «Ленина,52а» подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.

Решение суда от 01.06.2016 в установленный требованием судебного пристава срок до 20.02.2020 после наложения штрафа постановлением от 20.03.2018 не исполнено, в связи с чем, привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является законным.

По указанным основаниям действия юридического лица квалифицированы правильно как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Ссылка в жалобе на отсутствие денежных средств не может являться основанием для неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера и освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Из материалов дела следует, что у должника имелось достаточно времени для исполнения судебного решения от 01.06.2016, вступившего в законную силу 07.07.2016, однако до настоящего времени оно не исполнено.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по объективным причинам, в срок, установленный для исполнения, ТСЖ судебному приставу-исполнителю, а также в суд не представило. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Отсутствие денежных средств на работы, указанные в судебном акте, и принятые в связи с этим жильцами МКД решения об отказе от приобретения банковских услуг в виде займа на восстановление пожарного водопровода и повышения тарифа на проведение в МКД капитальных ремонт, не отнесены к основаниям, установленным ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ, для приостановления исполнительного производства.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица.

В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения юрлица к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО4 от 05.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Ленина,52а» оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.