Решение № 7-1215/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 7-1215/2025

Дело № 7–1215/2025


РЕШЕНИЕ

18 декабря 2025 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО ТК «Сервико» – Силивановой В.Д. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250644344429 от 20 июня 2025 года, решение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 5 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО ТК «Сервико»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250644344429 от 20 июня 2025 года юридическое лицо – ООО ТК «Сервико» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 5 ноября 2025 года постановление должностного лица изменено, в резолютивной части постановления при разъяснении порядка обжалования указано, что постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суда Амурской области, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник ООО ТК «Сервико» – Силиванова В.Д. обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указал, что меры к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, судьей не приняты; на момент автоматической фиксации правонарушения транспортное средство осуществляло перевозку продуктов глубокой заморозки (пельменей), в связи с чем на него не распространялись введенное временное ограничение движения транспортных средств, а состав вменяемого административного правонарушения в действиях общества отсутствует; вывод судьи об отсутствии в материалах дела сведений о переадресовке и приемке груза в г. Хабаровске, Благовещенске и Владивостоке, что не согласуется с обстоятельствами перевозки груза, ошибочен, поскольку после принятия груза к перевозке в с. Миасское Челябинской области транспортное средство было опломбировано, переадресация груза не осуществлялась.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО ТК «Сервико», защитник ООО ТК «Сервико» – Силиванова В.Д., государственный инспектор МТУ Ространснадзор по ЦФО Ф.И.О.3 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее – Правила дорожного движения) предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее – Правила), в пункте 2 которых закреплено, что тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу статьи 30 Федерального закона № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 2 части 1). Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1).

Согласно подпункту 1.3 пункта 2 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Амурской области, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 7 ноября 2011 года № 736, ограничения могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков, в том числе в:

весенний период; летний период; осенний и зимний периоды.

Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области от 11 марта 2025 года № 42-Од «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области» (далее – Приказ № 42-Од) на период с 10 апреля по 9 мая 2025 года введено временное ограничение движения транспортных средств с общей массой транспортного средства более 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области, указанным в приложении № 1, к которым среди прочего относится участок автомобильной дороги общего пользования «Благовещенск – Свободный» с 6,000 км по 141,417 км.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 1 мая 2025 года в 16 часов 12 минут 37 секунд в районе 53 км 906 м автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Амурской области «Благовещенск-Свободный» водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки «Mercedes Benz Actros» с государственным регистрационным знаком «<номер>» в составе 4-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, Правил, без специального разрешения осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства массой 25,707 т при допустимой массе 12,000 т, чем превысил допустимый показатель по массе автопоезда на 114,23 % (13,707 т).

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской № 66247, свидетельство о поверке № С-БА/21-10-2024/380311019 действительно до 20 октября 2025 года.

На момент автоматической фиксации нарушения собственником (владельцем) транспортного средства являлось юридическое лицо – ООО ТК «Сервико».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица – ООО ТК «Сервико» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Проверяя законность постановления по делу, судья районного правильно установила, что в постановлении не указан суд, в который оно подлежит обжалованию, и пришла к обоснованному выводу об изменении постановления путем указания в его резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что оно может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Амурской области.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 6356 от 1 мая 2025 года (л.д. 73) и иными материалами дела, которые правильно оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств дела свидетельствует о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом, юридическое лица – ООО ТК «Сервико» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административный материал составлен должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Административное наказание юридическому лицу – ООО ТК «Сервико» назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом требований, предусмотренных статьями 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Довод жалобы о том, что на момент автоматической фиксации правонарушения транспортное средство осуществляло перевозку продуктов глубокой заморозки (пельменей), в связи с чем на него не распространялись введенное временное ограничение движения транспортных средств, а состав вменяемого административного правонарушения в действиях общества отсутствует, является необоснованным в связи со следующим.

Согласно подпункту 2 пункту 2 Приказ № 42-Од временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области, указанным в пункте 1 настоящего приказа, не распространяются среди прочего на перевозки пищевых продуктов для нужд населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий, деятельность которых связана с обеспечением жизнедеятельности населения, семенного фонда, зерна, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов, твердых коммунальных отходов и жидких бытовых отходов, битума.

В подтверждение довода жалобы о том, что транспортное средство «Mercedes Benz Actros» в момент автоматической фиксации административного правонарушения осуществляло перевозку продуктов питания в материалы дела представлены: копия путевого листа № 1026 от 28 апреля 2025 года; копии транспортных накладных от 24 апреля 2025 года.

Вместе с тем, указанные документы не являются доказательствами того, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство «Mercedes Benz Actros» осуществляло перевозку пищевых продуктов для нужд населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий, деятельность которых связана с обеспечением жизнедеятельности населения, семенного фонда, зерна, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов, твердых коммунальных отходов и жидких бытовых отходов, битума.

При указанных обстоятельствах, должностным лицом и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности виновности ООО ТК «Сервико» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Настоящее дело судьей районного суда, вопреки доводам жалобы, рассмотрено в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, все представленные в дело доказательства исследованы надлежащим образом, доводам жалобы в решении дана полная и объективная оценка.

Несогласие защитника ООО ТК «Сервико» – Силивановой В.Д. с выводами судьи, оценкой фактических обстоятельств дела и собранных доказательств, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения и о незаконности постановления.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также норм материального права, судьей допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250644344429 от 20 июня 2025 года, решение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 5 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО ТК «Сервико» оставить без изменения, а жалобу его защитника Силивановой В.Д. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук