Решение № 2-476/2024 2-476/2024(2-7097/2023;)~М-6371/2023 2-7097/2023 М-6371/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-476/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре Минибаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в страховой и северный стаж для перерасчета пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии по старости ему было отказано, так как отсутствует требуемый страховой и специальный стаж. С данным решением он не согласен. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в его трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как данные сведения отражены в его трудовой книжке. С учетом уточненных требований просит: включить периоды его работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, назначить пенсию по старости с момента обращения - <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо, незаявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по г. Нижневартовска в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39, ст.55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» статья 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года изложена в новой редакции, согласно которой, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении права ФИО1 на страховую пенсию по старости, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в назначении пенсии от <дата> № установлено, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 13 лет 11 месяцев 15 дней (с учетом норм ранее действующего законодательства – 15 лет 00 месяцев 13 дней), то есть менее требуемых 25 лет, из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 13 лет 11 месяцев 08 дней, что соответствует – 10 годам 05 месяцам 21 дню работы в районах Крайнего Севера.

На день обращения право на назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ и п.6 ст. 3 Закона №166-ФЗ по представленным документам истец не имел, так как отсутствует требуемый страховой и специальный (МКС) стаж.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в НУТТ № п/о «Нижневартовскнефтегаз»и с <дата> по <дата> в АОЗТ «Ланкорд», так как нет данных о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.

Из трудовой книжки АТ-II №, заполненной <дата> на имя ФИО1, следует, что <дата> истец был принят на работу слесарем в УТТ-3 п/о «Нижневартовскнефтегаз» (пр.№к от <дата>), с <дата> по <дата> служил в рядах Советской Армии; <дата> принят слесарем 2 разряда в НУТТ № п/о «Нижневартовскнефтегаз» (пр. №-к от <дата>), <дата> переведен водителем 3 класса (пр.№к от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию (пр.№к от <дата>), <дата> принят на работу в АОЗТ «Ланкорд» инженером торгового отдела (пр.№ от <дата>), <дата> переведен на должность начальника торгового зала (пр.№ от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию (пр.№ от <дата>.).

Во исполнение ч. 4 ст. 14 постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из п.п. 10-11 и п.38 указанных Правил следует, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивным справкам №, выданных <дата> ПАО «РН-Западная Сибирь», приказу №-к от <дата>, ФИО1 работал в Нижневартовском управлении технологического транспорта № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» слесарем РММ, трактористом, водителем с <дата> (приказ от <дата> №-к) по <дата> (приказ от <дата> №-к).

По информации из личной карточки формы Т-2 находился: с <дата> по <дата> (записка №, дата не указана) в отпуске без сохранения заработной платы; с <дата> по <дата> (записка №, дата не указана) в ученическом отпуске; с <дата> по <дата> (записка №, дата не указана) в отпуске без сохранения заработной платы; с <дата> по <дата> (записка №, дата не указана) в ученическом отпуске; с <дата> по <дата> (записка №, дата не указана) в ученическом отпуске; с <дата> по <дата> (записка №, дата не указана) в отпуске без сохранения заработной платы.

Информации о других периодах, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в имеющихся архивных документах отсутствует.

НУТТ № п/о «Нижневартовскнефтегаз» находилось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентом 1,7.

Основание: приказы по личному составу за 1983-1994, личная карточка (форма Т-2).

Производственное объединение «Нижневартовскнефтегаз» преобразовано в АООТ «Нижневартовскнефтегаз» согласно распоряжению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от <дата> №-Р, впоследствии переименованное в ОАО «Нижневартовскнефтегаз». <дата> деятельность ОАО «Нижневартовскнефтегаз» прекращена в связи с его ликвидацией, о чем в ЕГРЮЛ сделана соответствующая запись за ГРН 2168617054241.

Документы ОАО «Нижневартовскнефтегаз» по личному составу переданы на хранение в ПАО «Черногорнефть» на основании договора передачи архивных документов от <дата>. ПАО «Черногорнефть» не является правопреемником ОАО «Нижневартовскнефтегаз».

За период работы ФИО1 в НУТТ № п/о «Нижневартовскнефтегаз» слесарем РММ, трактористом, водителем с <дата> по <дата> имеются сведения о начислении заработной платы за периоды с <дата>. К заработной плате начислен районный коэффициент – 1,7. Основание: лицевые счета за 1983-1994 годы.

Из архивных справок №Л-228, Л-229, Л-230, Л-231, Л-232 от <дата> архивного отдела администрации города Нижневартовска, личной карточки (форма Т-2), приказа № от <дата> следует, что документы по личному составу АОЗТ «Ланкорд» (последнее наименование – ООО «Ланкорд») поступили на муниципальное хранение в связи с прекращением деятельности. Документы общества поступили на хранение неполным комплексом, по факту наличия.

В имеющихся на хранении приказах по личному составу за 1994, 1995 годы сведения о приеме, переводе ФИО1 отсутствуют.

В личной карточке ФИО1 <дата> года рождения, имеются записи: о приеме: <дата> в АО «Ланкорд» инженером торгового отдела; переводе: <дата> - начальник торгового отдела.

В имеющихся на хранении приказах по личному составу указанного предприятия за 1995 год и личной карточке (форма Т-2) сведения о переводе ФИО1 водителем отсутствуют.

Уволен ФИО1 с <дата> по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ, с выплатой компенсации за 20 р.д. (приказ от <дата> №). В личной карточке (ф. Т-2) указана дата увольнения <дата>.

В имеющихся на хранении документах по личному составу (приказы расчетные листки по начислению заработной платы) указанного предприятия за 1996 год сведения о работе ФИО1 отсутствуют.

В имеющихся на хранении документах по личному составу (приказы, личные карточки, лицевые счета (ведомости) по начислению заработной платы) указанного предприятия за 1994-1995 годы сведения о других работниках с фамилией, именем и отчеством ФИО1 отсутствуют.

За период работы ФИО1 в АОЗТ «Ланкорд» имеются начисления с мая по октябрь 1995 года, районный коэффициент – 70%. Лицевые счета (расчетные ведомости) по начислению заработной платы работникам предприятия за 1994 год на муниципальное хранение не поступали (причина не указана): начисление за январь – апреля, ноябрь, декабрь 1995 года, отсутствуют (причина не указана); в имеющихся расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам предприятия за 1996 год ФИО1 не значится (причина не установлена).

АОЗТ «Ланкорд» (последнее наименование – ООО «Ланкорд») весь период деятельности располагалось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного (до 1977 национального) округа Тюменской области. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2003 №841 в ч.1 ст. 65 Конституции РФ включено новое наименование субъектов Российской Федерации – Ханты-Мансийский автономный округ-Югра.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в централизованном порядке установлен коэффициент к заработной плате 1,5. При исчислении заработной платы применялся районный коэффициент 1,7.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается, что ФИО1 работал в периоды с <дата> по <дата> в НУТТ № п/о «Нижневартовскнефтегаз» и с <дата> в по <дата> в АОЗТ «Ланкорд», которые находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доказательств того, что истец работал неполный рабочий день, представленные по делу доказательства не содержат.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы..

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №16-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 20 июля 2023 года, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с положениями п.п.1, 7, 8, 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В пункте 2 статьи 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в периоды: с <дата> по <дата> в НУТТ № п/о «Нижневартовскнефтегаз» и с <дата> в по <дата> в АОЗТ «Ланкорд», которые находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Между тем, представленные истцом документы при оформлении заявления <дата> о назначении пенсии по старости являлись достаточными, оснований для исключения указанных периодов работы ФИО1 из страхового и специального (МКС) стажа у ответчика не имелось.

Таким образом, поскольку судом признано за истцом право на включение указанных период в страховой и специального (МКС) стаж для назначения пенсии по старости, следовательно, требования ФИО1 о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №16-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с <дата> и возложении обязанности на пенсионный орган назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня:

с <дата> по <дата> в Нижневартовском управлении технологического транспорта № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

с <дата> по <дата> в акционерном обществе закрытого типа «Ланкорд».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1, <дата> года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №16-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года

Судья Е.Е. Свинова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Е.Е. Свинова

Секретарь с/з _______ О.В. Минибаева

« ___ » _____________ 2023 года

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-476/2024

Секретарь с/з ________О.В. Минибаева