Решение № 2-422/2020 2-422/2020(2-7596/2019;)~М-7250/2019 2-7596/2019 М-7250/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-422/2020

56RS0018-01-2019-009375-29

№ 2-422/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре: Шашиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 09.10.2019 г. ему не засчитан в общий (страховой) стаж период работы с 21.11.1991 г. по 04.01.1998 г. С данным решением истец не согласен.

Истец просил суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 09.10.2019 г. незаконным и необоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в страховой стаж, являющийся основанием для назначения страховой пенсии по старости периоды:

- с 21.11.1991 г. по 04.01.1998 г. - период работы в АОЗТ «... в должности инженера по технике безопасности – 6 лет 1 месяц и 19 дней,

- с 10.11.1977 по 05.08.1978 г. - период срочной военной службы (из расчета 1 день службы за 2 дня работы) – 1 год 4 месяца и 12 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Оренбурге произвести перерасчет пенсии с учетом выплаты на иждивенца, в размере 1778 рублей 06 копеек с момента обращения, т.е. с 03.09.2019 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Оренбурге произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов с 03.09.2019г., с момента обращения с заявлением.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что с 28.09.2019 г. ФИО4 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 09.10.2019 г. не засчитан в общий (страховой) стаж период работы с 21.11.1991 г. по 04.01.1998 г. в АОЗТ «..., так как бланк трудовой книжки выпущен в 1999 г., то есть позже периода работы. Организация, согласно данным УПФР ..., снята с учета 16.04.2004г., сведения о стаже и заработной плате на хранение не поступали.

Согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемого периода истец 21.11.1991 г. принят инженером по технике безопасности в акционерное общество закрытого типа «...» (пр. ... от 21.11.1991 г.).

04.01.1998 г. уволен по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ, в связи с сокращением штата (пр. N от 04.01.98 г.).

Согласно ответу начальника ... от 22.05.2019 г. № ... ФИО3 на учете в отделе пенсионного обслуживания ... не состоит, пенсию не получает.

В соответствии с ответом МБУ ... от 07.05.2019 г. № ... документы по личному составу АОЗТ «... на хранение в Архив ... не поступали.

Согласно ответу УПФ в ... (межрайонное) от 25.04.2019 г. N г. страхователь АОЗТ «...» (рег. N) снят с учета 16.04.2004 г. в связи с реорганизацией в форме преобразования в ООО «...» (рег. N), которое снято с учета 30.07.2004 г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что несоответствие бланка трудовой книжки не свидетельствует о недействительности записей о периоде работе истца с 21.11.1991 г. по 04.01.1998 г. в АОЗТ «....

Следовательно, требование истца о включении в общий (страховой) стаж периода работы с 21.11.1991 г. по 04.01.1998 г. в АОЗТ «... в должности инженера по технике безопасности является обоснованным.

Истец также просил включить в страховой стаж период срочной военной службы с 10.11.1977 г. по 05.08.1978 г., из расчета 1 день службы за 2 дня работы.

Согласно справке от 04.10.20189 г. N ФИО3 был призван на военную службу 07.11.1977 г. Промышленным РВК ....

Действительную военную службу проходил в ВС СССР в должностях: с 10.11.1977 г. по 05.08.1978 г. – рядового и сержантского состава, рядовой, с 05.08.1978 г. по 17.07.1982 г. – курсант ОВЗРКУ, рядовой, с 17.07.1982 г. по 01.11.1991 г. – офицерского состава, лейтенант – капитан.

В соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерским составом ВС ССР уволен с действительной военной службы в запас по ст. 59 п. «Д» (по служебному несоответствию) в воинском звании «капитан» (приказ ГК СВ N от 03.10.1991 ).

Исключен из списков личного состава части с 01.11.1991 г. (приказ командира в/ч 08291 N от 01.11.1991 г.). Основание: личное дело N арх.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на страховую пенсию (за исключением лиц, относящихся к военнослужащим, обратившихся за назначением страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты); лиц, прибывших из других стран; лиц, обратившихся за назначением пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца, если инвалидность или смерть кормильца наступила после 01.01.2002 г.) исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002 г., в том числе до 01.01.1992 г., может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 г правового регулирования.

Таким образом, при применении нормы ч. 8 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-400 страховой стаж может исчисляться по нормам Закона СССР от 14.07.1956 г., Закона от 20.11.1990 г. № 340-1, Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Федерального закона от 28.12.20013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 90 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002 г., служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государства, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки РФ, министерствах и ведомствах РФ, в которых законом предусмотрена военная службы, бывших органах государственной безопасности РФ, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Согласно ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. осуществлялась путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п.1 ст. 30 ФЗ-173).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Исчисление продолжительности периодов военной службы по призыву осуществляется в двойном размере.

Согласно пенсионному делу ФИО3 оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, так как является наиболее выгодном вариантом оценки его пенсионных прав. Общий стаж истца на 01.02.2002 г. составил 19 лет 08 месяцев 27 дней.

При обращении истца с заявлением о назначении пенсии, им была представлена трудовая книжка, в которой указано, что истец походил службу в Советской Армии с 09.11.1977 г. по 01.11.1991 г. Сведения о прохождении военной службы по призыву, в представленных документах не указаны.

На основании имеющих документов, период военной службы (не по призыву) с 10.11.1977 г. по 01.11.1991 г. засчитан в календарном исчислении в общий (страховой) стаж.

Также в материалах пенсионного дела имеется заявление от 04.10.2019г., в котором указано, что истец уведомлен о включении периода службы ВЧ 40265 как 1:1, а также о сроках и правилах перерасчета.

11.10.2019 г. истец обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив, справку, выданную военным комиссариатом Южного округа г. Оренбурга Оренбургской области от 04.10.2019 г. N.

С 01.11.2019 г. ФИО3 произведен перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом включения в общий (страховой) стаж периода службы в армии по призыву с 10.11.1977 г. по 05.08.1978 г. в двойном размере. Общий стаж истца на 01.01.2002 г. составил 20 лет 05 месяцев 23 дня.

Таким образом, требование истца об обязании УПФР в г. Оренбурге о включении в страховой стаж периода с 10.11.1977 по 05.08.1978 г. не подлежит удовлетворению.

Истец также просит произвести перерасчет пенсии с учетом выплаты на иждивенца в размере 1778 рублей 06 копеек.

С 01.01.2019 г. фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере 5334,19 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на одного нетрудоспособного члена семьи с 01.01.2019 г. составляет 1778,06 рублей.

Согласно материалам дела у истца имеется один иждивенец П.К., ... года рождения.

На дату назначения страховой пенсии по старости 28.09.2019 г. размер страховой пенсии по старости ФИО3 составил 9197, 20 рублей, из которых страховая пенсия 2084,95 рублей, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения на ребенка) 7112,25 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что размер пенсии истца исчислен правильно с применением ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом одного нетрудоспособного члена семьи (ребенка).

В исковом заявлении истец просил произвести перерасчет и начисление пенсии с 03.09.2019 г.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» мужчины по достижении возраста 60 лет в 2019 г. приобретают право на страховую пенсию через 12 месяцев на дату достижения указанного возраста.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 28.03.2019 г. исполнилось 60 лет, следовательно право на страховую пенсию по старости у истца возникло по истечении 6 месяцев, т.е. 28.09.2019 г.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требование истца об осуществлении перерасчета пенсии подлежит удовлетворению с 28.09.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 09.10.2019 года незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периода с 21.11.1991 г. по 04.01.1998г. в АОЗТ «... в должности инженера по технике безопасности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге включить в страховой стаж период: с 21.11.1991 г. по 04.01.1998 г. в АОЗТ «... в должности инженера по технике безопасности.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге обязать произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с 28 сентября 2019 года с учетом включенного в страховой стаж периода работы с 21.11.1991 г. по 04.01.1998г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 11.02.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев