Решение № 2-551/2020 2-551/2020~М-507/2020 М-507/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-551/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 13 ноября 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Норматовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Югорск» о признании незаконными и отмене приказов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Югорск» о признании незаконными и отмене приказов, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ № «О подготовке лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения», в соответствии с которым на него - начальника механоремонтного участка Югорского управления материально-технического снабжения и комплектации ООО «Газпром трансгаз Югорск», возложено исполнение обязанностей специалиста по безопасности дорожного движения, а также специалиста по связям с государственными организациями в части осуществления сверки ДТП с органами ГИБДД.

Также ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан другой приказ № «О назначении лиц, ответственных за проведение предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств» в соответствии с которым он назначен одним из лиц, ответственных над проведением предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств в <адрес>, в соответствии с которым на него возложено исполнение обязанностей специалиста по технике безопасности, а также специалиста по связям с государственными организациями в части осуществления сверки ДТП с органами ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ №О назначении лиц, ответственных за ведение путевой документации», в соответствии с которым на него возложены обязанности диспетчера или специалиста по выпуску транспортных средств, то есть лиц или специалистов, непосредственно связанных с контролем и ведением путевой документации.

Согласия с данными приказами не выражал, дополнительное трудовое соглашение на исполнение обязанностей по этим должностям с ним не заключалось. На его неоднократные обращения к ответчику по вопросу снятия с него данных дополнительных функций, оставлены последним без ответа. Считал, что включение указанных функций в его обязанности без его согласия повлекло за собой существенное изменение определенных сторонами условий договора. Внесение изменений в положение о механоремонтном участке и в должностную инструкцию начальника механоремонтного пункта полностью изменяет его трудовые функции, по сравнению с теми, которые были указаны в его трудовом договоре при приеме на работу. Полагал, что необходимости включения в его функциональные обязанности обжалуемых функций не имеется, т.к. на механоремонтном участке транспортные средства отсутствуют.

Просил признать незаконными и отменить приказы Югорского управления материально-технического снабжения и комплектации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения»; ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за проведение предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за ведение путевой документации».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, добавил, что просит признать незаконными приказы только в части себя и возложенных на него обязанностей.

Представитель истца ФИО2 считал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, поддержала письменные возражения, в которых указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работает в Югорском УМТСиК, с ДД.ММ.ГГГГ г. начальником механоремонтного участка Югорского УМТСиК на основании трудового договора № в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. № данного трудового договора ФИО1 должен добросовестно исполнять трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией, в полном объеме в установленные сроки. Должностная инструкция № начальника механоремонтного участка Югорского УМТСиК была доведена до истца, о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления. Положением о механоремонтном участке Югорского УМТСиК №, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. закреплено, что механоремонтный участок является самостоятельным структурным подразделением, которое возглавляет начальник участка. В качестве одной из основных задач деятельности механоремонтного участка установлено выполнение организации бесперебойного технического обслуживания автотракторной техники, подъемных сооружений и оборудования Управления. Начальником участка осуществляется общее руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Должностной инструкцией начальника механоремонтного участка № на истца возложена обязанность по осуществлению руководства и координации деятельности специалистов, по осуществлению руководства производственно-хозяйственной деятельности участка по обеспечению одеждой, эффективной и безопасной работы всех видов машин и оборудования, а также предоставлено право на осуществление контроля выполнения распоряжений и указаний подчиненным персоналом. Возложенная на истца обязанность по руководству механоремонтным участком включает в себя функции управления структурным подразделением, в том числе контроля соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка. Подпунктом № приказа Югорского УМТСиК № от ДД.ММ.ГГГГ. на истца возложена обязанность именно контроля только факта проведения предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств, без возложения обязанностей проведения самого предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств. Эти функции № данного приказа возложены на других работников Югорского УМТСиК, в том числе на работников механоремонтного участка. Подпунктом № приказа Югорского УМТСиК № от ДД.ММ.ГГГГ. на истца возложена обязанность по контролю за ведением путевой документации, само же ведение путевой документации п. 3 этого приказа поручено другим работникам Югорского УМТСиК, в том числе работникам механоремонтного участка. Пунктом № этого приказа истцу регламентирован порядок проведения контроля за ведением путевой документации. Пунктом № указанного приказа истца, как руководителя, обязывали внести дополнения в должностные обязанности подчиненного персонала, предусматривающие ведение путевой документации. Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ г. на истца не возлагаются дополнительные обязанности, а лишь регламентируется закрепленная в № его должностной инструкции № обязанность по осуществлению руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка по обеспечению надежной, эффективной и безопасной работы всех видов машин. Положением о механоремонтном участке Югорского УМТСиК № утвержденным ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве основных задач его деятельности указана организация бесперебойного технического обслуживания автотракторной техники, подъемных сооружений и оборудования Управления. Считала, что предъявляя требования о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, ФИО1 фактически оспаривает решение работодателя об установлении функций и задач для структурного подразделения филиала ООО «Газпром трансгаз Югорск», которое носит организационный характер и направлено на реализацию производственных задач в соответствии с требованиями законодательства. Полагала, что в силу положений ст. 381 ТК РФ данные исковые требования не могут быть предметом рассмотрения индивидуального трудового спора, поскольку оспариваемыми приказами регламентируется деятельность не только истца, но и других работников Югорского УМТСиК. В удовлетворении исковых требования просила полностью отказать.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Статья 21 ТК РФ гласит, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

На основании абз. 3 ч. 1 ст. 57 ТК РФ условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательными для включения в трудовой договор.

Из Положения о Югорском управлении материально-технического снабжения и комплектации (далее – УМТСиК, Управление) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное управление является филиалом ООО «Газпром трансгаз Югорск», не является юридическим лицом, в состав Управления входят, в том числе, базы по хранению и реализации материально-технических ресурсов в <адрес>; участки по хранению и реализации материально-технических ресурсов <адрес>; механоремонтный участок <адрес>

Согласно Положению о механоремонтном участке, механоремонтный участок является самостоятельным структурным подразделением Базы по хранению и реализации МТР <адрес> непосредственно подчиняется заместителю начальника Базы, возглавляет е участок начальник участка, осуществляющий общее руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка (<данные изъяты> основными задачами участка являются внедрение в производство нового технологического оборудования, организация бесперебойного технического обслуживания автотракторной техники, подъемных сооружений и оборудования Югорского УМТСиК <данные изъяты> основными функциями участка являются подготовка и предъявление органам, осуществляющим государственный технический надзор, подъемные механизмы, транспортные средства и другое оборудование, поднадзорное Гостехнадзору, создает и обеспечивает безопасные и здоровые условия труда при ремонте автотракторной техники, оборудования подъемных механизмов, ведет учет производственной деятельности участка и документации по охране труда и промышленной безопасности <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, в УМТСК имеются всего <данные изъяты> единица автотракторной техники, из которых непосредственно за механоремонтным участком в <адрес> закреплена автотракторная техника в количестве <данные изъяты>, водители (механизаторы) которых также включены в штат механоремонтного участка и подчиняются в своей работе начальнику участка. Иных транспортных средств и иных подразделений в составе Управления, ответственных за эксплуатацию этой техники, не имеется, т.е. именно силами механоремонтного участка обеспечивается эксплуатация транспортных средств Управления.

ФИО1 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции дополнительного соглашения ДД.ММ.ГГГГ), возглавляет механоремонтный участок с ДД.ММ.ГГГГ и согласно № трудового договора (в редакции дополнительного соглашения ДД.ММ.ГГГГ) обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией, в полном объеме в установленные сроки.

В соответствии с должностной инструкцией № с которой истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, начальник механоремонтного участка Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск» обязан осуществлять руководство и координацию деятельности специалистов МРУ, организовывать их взаимодействие и взаимозаменяемость, обеспечивать рациональное распределение обязанностей между работниками МРУ; осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельность участка по обеспечению надежной, эффективной и безопасной работы всех видов машин и оборудования (подъемного сооружения, строительное, дорожно-транспортное, металлорежущее, складское, технологическое др.) №

Согласно № указанной должностной инструкции, для выполнения возложенных обязанностей начальник механоремонтного участка имеет право осуществлять контроль выполнения распоряжений и указаний подчиненным персоналом.

Трудовой функцией начальника механоремонтного участка также является обеспечение использования Управлением в производственных целях имеющейся автотракторной техники, контроль соблюдения работниками участка производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.

Из представленных в дело Планов мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в филиалах на 2018-2020 годы, разработанных ООО «Газпром трансгаз Югорск» следует, что руководители филиалов обязаны организовать комплекс мероприятий, включающих в себя в том числе: обеспечение содержания и выпуска на линию транспортных средств в технически исправном состоянии; обеспечение своевременного проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств; обеспечение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств; осуществление выпуска на линию с применением современных инструментов, приспособления и оборудования; обеспечение издания в филиале приказов о назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств, безопасную эксплуатацию транспортных средств, исправное техническое состояние транспортных средств, за оформление разрешительной документации, с включением соответствующих требований в должностные инструкции работников.

Из пояснений представителя ответчика установлено, что в рамках выполнения Планов мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, в УМТСиК ДД.ММ.ГГГГ г. издан приказ №, в котором начальнику Базы в г. Югорске поручено дополнить Положение о механоремонтном участке новой задачей – организацией эксплуатации транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства РФ о безопасности дорожного движения; и новыми функциями в области безопасности дорожного движения: контроль за допуском к управлению транспортными средствами, за режимом труда и отдыха водителей (механизаторов), за прохождение предсменного (предрейсового) медицинского осмотра. В пункте № также поручено дополнить раздел № должностной инструкции начальника механоремонтного участка новыми обязанности также связанными с безопасностью дорожного движения. В пунктах № приказа № начальнику участка ФИО1 поручено дополнить должностные обязанности своего заместителя новыми обязанности также связанными с безопасностью дорожного движения, в течение трех дней разметить заявку на прохождение аттестации в ФБУ «Росавтотранс» в качестве ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и пройти такую аттестацию.

Приказом УМТСиК ДД.ММ.ГГГГ № утверждено и введено в действие «технологическая карта проведения предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств Югорского УМТСиК» и назначены лица, ответственные за контроль над проведением такого контроля, в том числе ФИО1 в № приказа начальнику Базы в г. Югорске поручено дополнить Положение о механоремонтном участке следующими пунктами: раздел 2 «Основные задачи» - «Обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства РФ о безопасности дорожного движения»; раздел № «Функции» - «Организовывать, проводить и контролировать предрейсовый (предсменный) контроль технического состояния транспортных средств»; и дополнить раздел № «должностные обязанности должностной инструкции начальника механоремонтного участка пунктом «Организовывать и контролировать предрейсовый (предсменный) контроль технического состояния транспортных средств». В пункте № приказа, ФИО1 поручено соответственно дополнить должностные обязанности своих подчиненных работников.

Приказом УМТСиК от ДД.ММ.ГГГГ № были назначены лица, ответственные по контролю за ведением путевой документации, в том числе, ФИО1 на Базах Управления в <адрес>. ФИО1 данным приказом также вменена в обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести дополнения в должностные обязанности ответственных лиц за ведение путевой документации.

Следовательно, указанные приказы непосредственно связаны с организацией в Управлении комплекса мероприятий в области безопасности дорожного движения и соответствуют требованиям ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ начальником Югорского УМТСиК утверждены изменения в Положении о механоремонтном участке, основные задачи участка дополнены новым пунктами: № «Организацией эксплуатации транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства РФ о безопасности дорожного движения»; № «Обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства РФ о безопасности дорожного движения».

Истец считал, что работодатель данными приказами возложил на него новые функции специалиста по безопасности дорожного движения, по связям с государственными организациями, диспетчера, специалиста по выпуску транспортных средств.

По мнению суда, доводы истца нельзя признать обоснованными, об изменении определенных сторонами условий трудового договора (ст. 71 ТК РФ) в данном случае речи не идет, поскольку на истца не возлагаются дополнительные обязанности, но регламентируется закрепленная в пункте № его должностной инструкции обязанность по осуществлению руководства производственной деятельностью вверенного ему участка и контроля за деятельностью своих подчиненных работников осуществляющих непосредственную эксплуатацию транспортных средств, которую истец исполнял и до издания этого приказа, т.е. имеет место устранение пробелов в деятельности механоремонтного участка, которое, как было установлено, обеспечивает эксплуатацию транспортных средств на территории Базы Управления <адрес>

Каких-либо данных свидетельствующих о предвзятом отношении работодателя к истцу в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании истец просил проверить законность оспариваемых приказом только в отношении себя, суд приходит к выводу в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Югорск» о признании незаконными и отмене приказов Югорского управления материально-технического снабжения и комплектации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения»; ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за проведение предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств»; ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за ведение путевой документации», полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20 ноября 2020 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________