Постановление № 5-234/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 5-234/2024

Дело № 5-234/2024

УИД 75RS0001-02-2024-000941-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2024 года, судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Импорт плюс» (адрес: 674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, д.50А, пом.16, ИНН <***>, ОГРНИП <***> зарегистрировано 26.09.2014 г., включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие, директор ФИО6),

УСТАНОВИЛ:

12 января 2024 года в отношении ООО «Импорт плюс» составлен протокол об административном правонарушении № 10719000-3269/2023 предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Импорт плюс» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное ООО «Импорт плюс» явку представителя не обеспечило, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3 допрошенная в судебном заседании пояснила, что ООО «Импорт плюс», приобрело товар в коммерческих целях, который был перевезен физическими лицами под видом товаров для личного пользования. Кроме того, данный товар является контрафактным.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По результатам проведенной таможенной проверки установлено, что 11.07.2023 г. в результате проведенных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела Забайкальского таможенного поста Читинской таможни в торговой точке, находящейся адресу: <адрес> магазин «Аня, смешанные товары», обнаружены и изъяты электроинструменты торговой марки «Makita», ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС под видом товаров для личного пользования:

1. беспроводная дрель шуруповерт «Makita DF-33ID», в количестве 2 штуки;

2. беспроводная дрель шуруповерт «Makita MT-348», в количестве 1 штуки;

3. электрическая угловая шлифовальная машина «Makita», модель AG5030, модель 9555HN, в количестве 2 штуки;

4. электрическая угловая полировально-шлифовальная машина «Makita», модель 9227 СВ, в количестве 1 штука;

5. беспроводная угловая шлифовальная машина «Makita», модель DGA504, в количестве 2 штуки;

6. беспроводной перфоратор «Makita» DHR242, в количестве 2 штуки;

7. ручной механический перфоратор «Makita», модель HR2470F, в количестве 1 штуки.

Исходя из информации, указанной на товарах и упаковках, товары имеют иностранное происхождение.

Исходя из имеющихся в материалах таможенной проверки документ пояснений представителей ООО «Импорт плюс», товары, находившиеся в маг Ч «Аня, смешанные товары», перемещались через таможенную границу физическими лицами за денежное вознаграждение под видом товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Каких-либо документов, свидетельствующих о законности ввоза указанной партии товара на территорию ЕАЭС ООО «Импорт плюс» не представлено, документы подтверждающие факт таможенного декларирования товаров иностранного производства на территорию ЕАЭС, отсутствуют.

Отсутствие фактов таможенного декларирования указанных товаров, свидетельствует о том, что товары незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее - Союз), подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Из положений п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС, определяющей особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, не применяются, и такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза и таможенному декларированию на общих условиях, в порядке главы 17 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, ст. 95 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТКЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

1) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС;

2) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС;

3) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС;

4) соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные пошлины.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что товары, являющиеся объектами таможенного контроля, перемещены через таможенную границу Союза, при этом не декларировались физическими лицами как товары для личного пользования с использованием пассажирской таможенной декларации, не помещались под какую-либо таможенную процедуру иными лицами, как товары торгового, гражданского оборота с использованием декларации на товары.

С учетом вышеизложенного, товары иностранного производства, ввезенные установленными лицами на таможенную территорию Союза и находящиеся на таможенной территории Союза, являются товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Союза.

В силу подпункта 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС является перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных: пошлин, налогов, действующие на День пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно положениями статьи 135 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии соблюдения запретов и ограничений, в том числе мер технического регулирования.

Указанные меры соблюдаются путем оформления документа об оценке соответствия, предусмотренного законодательством государства-члена, на территории которого продукция, подлежащая обязательной оценке соответствия, помещается под таможенные процедуры, либо сертификат соответствия.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной Номенклатуры Читинской таможни от 12.01.2023 № 14-27/0031 товары, являющиеся предметом по делу об административном правонарушении, подпадают под Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин оборудования», подлежащей обязательному подтверждению ТР ТС 010/2011.

В соответствии с пунктом 7 перечня продукции, в отношении которого по таможенной декларации сопровождается представлением документа об соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) в виде сертификата соответствия продукция инструмент механизированный, в том числе электрический (инструмент ручной) подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме сертификата соответствия.

Из имеющихся материалов камеральной таможенной проверки следует, что представители ООО «Импорт плюс» знали о том, что товары перемещались через таможенную границу физическими лицами за денежное вознаграждение под видом товаров для личного пользования, то есть незаконно, при этом, декларировались ли данные товары, они не узнавали.

В рассматриваемом случае ООО «Импорт плюс», приобретая во владение товары, являющиеся объектами таможенного контроля, для последующей их доставки и реализации по территории РФ, знало о незаконности ввоза указанных товаров в момент их приобретения, что является основанием для признания данного лица лицом, несущим солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов.

Таким образом, по результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом установлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, при отсутствии фактов таможенного декларирования товаров и уплаты таможенных пошлин, налогов. Также установлено, что ООО «Импорт плюс» знало о незаконности ввоза товаров на территорию ЕАЭС, в связи с чем, данное лицо является лицом, несущим солидарную ответственность по уплате таможенных платежей.

Сумма таможенных платежей, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию) составляет 21095,09 рублей.

Таким образом, в ходе проведения камеральной таможенной проверки были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ООО «Импорт плюс» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, выразившегося в приобретении, хранении незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, что повлекло неуплату таможенных пошлин и налогов и несоблюдение установленных запретов и (или) ограничений.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению 12.12.2023 в отношении ООО «Импорт плюс» дела об АП № 10719000-3269/2023 по ст. 16.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, являются общественные отношения, регулирующие порядок обращения товаров на территории РФ после их ввоза.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП РФ, состоит в приобретении, пользовании, хранении либо транспортировке товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные Галины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения. Учитывая формулировку указанной нормы, при совершении лицом хотя бы одного из указанных действий оно может быть привлечено к административной ответственности. Пользование, хранение, транспортировка предполагают определенный период времени, в течение которого они осуществляются, не прекращаясь.

Субъектом данного правонарушения является ООО «Импорт плюс», осуществлявшее на момент совершения административного правонарушения, хранение в помещении магазина «Аня, смешанные товары», расположенном по адресу: <адрес> незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза иностранных товаров, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены запреты и ограничения.

С целью установления факта ввоза на территорию ЕАЭС товаров и (или) мест их приобретения на данной территории в ходе проведения камеральной таможенной проверки в адрес ООО «Импорт плюс» направлено требование о предоставлении документов и сведений. Ответ в Читинскую таможню не поступил.

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ООО «Импорт плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, так как выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но Данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из обстоятельств правонарушения следует, что ООО «Импорт плюс» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, что служит основанием для привлечения виновного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.21 КоАП РФ.

Приобретая товары заведомо иностранного происхождения для предпринимательской деятельности и последующей реализации, ООО «Импорт плюс» не могло не знать об отсутствии документов, подтверждающих легальность ввоза, то есть, о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Союза, однако не приняло мер к тому, чтобы узнать, проходили ли они таможенные процедур уплачены ли за них таможенные платежи, могут ли они находиться в свободном обращении.

Вина ООО «Импорт плюс» выражается в том, что являясь владельцем указанных иностранных товаров, Общество имело возможность установить факт их незаконного перемещения, осуществляя хранение, а также предлагая к продаже, представители Общества знали, что товары перемещались через таможенную границу физическими лицами за денежное вознаграждение под видом товаров для личного пользование, то есть незаконно, однако допустило хранение иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены запреты и ограничения, тем самым не предприняло мер для соблюдения требований таможенного законодательства, при наличии правовых и реальных возможностей.

Датой совершения административного правонарушения является 11.07.2023 - дата составления протокола проведения оперативно-розыскного мероприятия, которой установлено, что вышеуказанные товары являются незаконно перемещенными через таможенную границу.

Место совершения административного правонарушения - <адрес>

В совокупности, вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО «Импорт плюс» события административного правонарушения по факту хранения товаров, которые незаконно ввезены на территорию ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Импорт плюс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются следующими документами, приобщенными в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательств: копиями постановления о производстве оперативно-розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями протоколов опроса гражданина КНР Фу Хунцзюнь, гражданки РФ ФИО1, заключением специалиста №, акта камеральной таможенной проверки № I 10719000/229/011123/А000192 от ДД.ММ.ГГГГ, решения по результатам таможенного контроля №/Т000192/001 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом административного правонарушения являются товары:

1. беспроводная дрель шуруповерт «Makita DF-33ID», в количестве 2 штуки;

2. беспроводная дрель шуруповерт «Makita MT-348», в количестве 1 штуки;

3. электрическая угловая шлифовальная машина «Makita», модель AG5030, модель 9555HN, в количестве 2 штуки;

4. электрическая угловая полировально-шлифовальная машина «Makita», модель 9227 СВ, в количестве 1 штука;

5. беспроводная угловая шлифовальная машина «Makita», модель DGA504, в количестве 2 штуки;

6. беспроводной перфоратор «Makita» DHR242, в количестве 2 штуки;

7. ручной механический перфоратор «Makita», модель HR2470F, в количестве 1 штуки.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты (протокол изъятия от 12.12.2023). По акту приема-передачи от 12.12.2023 товары помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 1 Читинской таможни (адрес: <...>, каб. № 7).

Согласно заключению специалиста ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 21.08.2023 № 12408050/00019002, представленные на исследование товары являются однородными с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 424748 Обозначения, размещенные на образцах, сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком № 424748. Рыночная стоимость товаров по состоянию на 11.07.2023 на территории РФ составила 67804 руб.

Из представленного ответа правообладателя товарного знака «Makita» (письмо от

14.09.2023 № 14-09-2023/1) установлено, что ООО «Импорт плюс» и ИП ФИО1 не являются официальными представителями ООО «Makita». ООО «Makita» не выдавало разрешение для реализации товаров торговой марки «Makita» в адрес ООО «Импорт плюс» и ИП ФИО1

28.11.2023 Даурским транспортным прокурором в отношении генерального директора ООО «Импорт плюс» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ, по факту реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 26.1, статьей 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ были выяснены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ из материалов не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ не обнаружено.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Импорт плюс» (адрес: 674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, д.50А, пом.16, ИНН <***>, ОГРНИП <***> зарегистрировано 26.09.2014 г., включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие, директор ФИО5), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Импорт плюс» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товаров:

1. беспроводная дрель шуруповерт «Makita DF-33ID», в количестве 2 штуки;

2. беспроводная дрель шуруповерт «Makita MT-348», в количестве 1 штуки;

3. электрическая угловая шлифовальная машина «Makita», модель AG5030, модель 9555HN, в количестве 2 штуки;

4. электрическая угловая полировально-шлифовальная машина «Makita», модель 9227 СВ, в количестве 1 штука;

5. беспроводная угловая шлифовальная машина «Makita», модель DGA504, в количестве 2 штуки;

6. беспроводной перфоратор «Makita» DHR242, в количестве 2 штуки;

7. ручной механический перфоратор «Makita», модель HR2470F, в количестве 1 штуки.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы, либо непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья О.А. Маркова