Решение № 12-286/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-286/2017

Дело № 12-286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 27 июня 2017 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Матлина О.И.,

при секретаре судебного заседания Иванчиной В.Ф.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: <адрес> «а» жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> .....,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района <адрес> ФИО2 от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что <дата> в ..... час. ..... мин. у <адрес> в <адрес>, водитель ФИО1 управлял транспортным средством – квадроциклом модели «..... без государственных номеров, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок ..... год ..... месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Березниковский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи, указав что транспортное средство – квадроциклом модели «.....», которым он управлял, по техническим характеристикам не относится к тем транспортным средствам, которые имеются в виду в статьях главы 12 КоАП РФ. Квадроцикл модели «.....» имеет двигатель внутреннего сгорания менее ..... куб. см., максимальную скорость –менее ..... км в час. и не предназначен для движения по дорогам общего пользования, в связи с чем, специальное право на управление самоходными машинами на управление квадроциклом не требуется.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, считает, что транспортное средство – квадроциклом модели «.....», которым он управлял, по техническим характеристикам не относится к тем транспортным средствам, которые имеются в виду в статьях главы 12 КоАП РФ. Квадроцикл модели «.....» имеет двигатель внутреннего сгорания менее ..... куб. см., максимальную скорость –менее ..... км в час. и не предназначен для движения по дорогам общего пользования, в связи с чем, специальное право на управление самоходными машинами на управление квадроциклом не требуется.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, пояснения явившихся в судебное заседание лиц, судья считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене в связи со следующим:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменялось управление в состоянии опьянения квадроциклом модели «.....». Указанные действия квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Таким образом, субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства.

В силу п. 1 примечания к статье 12.1 КоАП РФ, в редакции, под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Анализ приведенной нормы применительно к положению ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что для правильного разрешения настоящего дела юридическое значение имеет выяснение вопроса о том, является ли транспортное средством квадроцикл модели «.....», которым управлял ФИО1, транспортным средством в смысле, придаваемом этому понятию в п. 1 примечания к ст. 12.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от <дата> N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют:

подразделения ГИБДД - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (органы гостехнадзора) - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Пунктом 4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 796, под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 796 предусмотрена дифференциация самоходных машин, на управление которыми предоставляется специальное право, на ряд категорий и входящих в них подкатегорий: A, B, C, E, D, F. При этом к категории A относятся автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее, а к подкатегории AI - внедорожные мототранспортные средства.

В силу п. 2 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от <дата> паспорта выдаются на полнокомплектные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более и максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и более, прицепы к ним, подлежащие регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от <дата> N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" регистрация самоходных машин в органах гостехнадзора производится на основании паспортов самоходных машин.

Таким образом, по смыслу п. 1 примечания к ст. 12.1 КоАП РФ положения главы 12 Кодекса, в том числе ст. 12.8, распространяются не на все механические транспортные средства, а лишь на те из них, которые: а) имеют паспорт транспортного средства и подлежат государственной регистрации в органах ГИБДД; б) имеют паспорт самоходной машины и подлежат государственной регистрации в органах гостехнадзора.

Следовательно, для решения вопроса о том, является ли транспортное средство квадроцикл модели «.....» которым управлял ФИО1 <дата> транспортным средством применительно к п. 1 примечания к ст. 12.1 КоАП РФ, необходимо установить, предназначен ли он для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо является внедорожным мототранспортным средством, подлежит ли он регистрации в органах ГИБДД и, соответственно, предусмотрен ли для него паспорт транспортного средства, а если нет, то подлежит ли он регистрации в органах гостехнадзора в качестве самоходной машины, на управление которой требуется получение специального права (удостоверения тракториста).

Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указывал на то, что ехал на детском квадроцикле (л.д. 5).

В судебном заседании ФИО1 также указывал на то обстоятельство, что <дата> он управлял квадроциклом, не предназначенном для движения по дорогам общего пользования. Однако при рассмотрении дела мировым судьей вопрос о том, является ли транспортное средство, которым управлял ФИО1, автомототранспортным средством, подлежащим регистрации в органах ГИБДД, либо внедорожным транспортным средством, подлежащим регистрации в органах гостехнадзора, либо устройством, не подпадающим под действие п. 1 примечания к ст. 12.1 КоАП РФ, не был решен.

Как установлено в судебном заседании судьей Березниковского городского суда, паспорт транспортного средства на квадроцикл модели «.....», которым управлял ФИО1 не выдавался.

Согласно руководства по эксплуатации квадроцикл модели «.....» не предназначен для дорог общего пользования, т.е является внедорожным мототранспортным средством. Кроме того, исходя из указанного Руководства, у квадроцикла модели «.....» отсутствуют зеркала заднего вида, звуковой сигнал, место для установки государственного регистрационного знака, задние габаритные огни, задние фары, что также не позволяет использовать указанный квадроцикл для движения по дорогам общего пользования.

По техническим характеристикам квадроцикл модели «.....» имеет рабочий объем двигателя ...... см и максимальную скорость ..... км/ч.

Как следует из ответа ГУ МВД РФ по <адрес>, порядок допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N 796. В соответствии с указанными Правилами исполнение порядка допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) возложено на органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (органы Гостехнадзора).

В соответствии с ответом Инспекции Государственного технического надзора <адрес> № СЭД-28-02-37-313 от 14.06.2017г., органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (Гостехнадзор) осуществляется государственная регистрация тракторов (кроме мотоблоков), самоходных дорожно-строительных, мелиоративных, сельскохозяйственных и других машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более ..... куб. см, не подлежащих регистрации в подразделениях ГИБДД. В связи с чем, предоставление специального права на управление квадроциклом (мотовездеходом) марки «.....» с объемом двигателя ...... см, законодательством РФ не предусмотрено.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что транспортное средство, которым управлял ФИО1 <дата> не является транспортным средством в смысле, придаваемому этому понятию в п.1 примечания к ст.12.1 КоАП РФ. В связи с чем, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, является необоснованным.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении мировой судья не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и правильно применить нормы материального права.

Пунктом 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что что транспортное средство, которым управлял ФИО1 <дата>., не является транспортным средством в смысле, придаваемому этому понятию в п.1 примечания к ст.12.1 КоАП РФ и предоставление специального права на управление квадроциклом (мотовездеходом) марки «.....» с объемом двигателя ..... куб. см, законодательством РФ не предусмотрено, то в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 12.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района от <дата> не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению по ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по административному делу прекратить по ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья (подпись) О.И.Матлина

Копия верна. Судья