Постановление № 5-105/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 5-105/2025

78RS0XXX-30

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Санкт-Петербург 04 марта 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО7 ФИО2» (по тексту - Общество), ИНН ФИО8, КПП ФИО9, ОГРН ФИО10, ОКПО ФИО11, зарегистрированного по адресу: 197198ФИО12, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «ФИО13 ФИО2» (далее по тексту ООО «ФИО14 ФИО2», Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., ..., стр. 1, код таможенного органа 10228010) декларантом ООО «ФИО15 ФИО2» в лице генерального директора ФИО1, действующий на основании приказа XXX от XX.XX.XXXX (действителен до XX.XX.XXXX), подана декларация на товары XXX (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию, состоящую из 6 товаров, в том числе:

Товар XXX: «Швабры для дома в комплекте: Mop\Швабры для мытья полов в разобранном виде в комплектах с насадками и индивидуальной упаковкой, Производитель HUIZHOU MANUFACTURING CO.,LTD, Тов.знак RAMOZI, ФИО2. знак, марка RAMOZI, Модель RA-1019, Артикул RA-1019, Кол-во 270 шт.

Mop\Швабры для мытья полов в разобранном виде в комплектах с насадками и индивидуальной упаковкой, Производитель HUIZHOU MANUFACTURING CO.,LTD,

Тов.знак RAMOZI, ФИО2. знак, марка RAMOZI, Модель RA-1020, Артикул RA-1020, Кол-во 270 шт.». Код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9603909100.

Общее количество грузовых мест - 589, общий вес брутто/нетто 11304,3/10684,9 кг, общая таможенная стоимость – 1 133 674,93 руб. Страна происхождения - Китай.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – ANGELA IMPORT & EXPORT CO., LTD., YIWU, WORKERS NORTH ROAD #1235, ROOM 501, Китай.

Получатель товара – ООО «ФИО16 ФИО2».

Фактически товар поступил на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (196626, Санкт-Петербург, ..., участок ж.д. «... – река Кузьминка») по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX от XX.XX.XXXX, железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) № ZL140824-8 от XX.XX.XXXX, в контейнере № HNKU6094646, страна отправления Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX). В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) были обнаружены незадекларированные в ДТ XXX товары (в части превышения количественных характеристик составляющих частей товара XXX), а именно:

- Полимерная разборная емкость на металлической втулке в количестве 2-х шт., общим весом брутто/нетто 0,61 кг (по ДТ заявлены комплекты, состоящие из 4-х предметов каждый, фактически, в 2-х комплектах на 2 шт. составляющих больше).

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.

Таким образом, ООО «ФИО17 ФИО2» незадекларировало в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара, выявленного в ходе фактического контроля АТД XXX, в кол-ве 2 шт., подлежащих таможенному декларированию.

Дата совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 13 часов 03 минуты.

Местом совершения правонарушения является Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни, расположенный по адресу: 191167, ..., муниципальный округ Лиговка-Ямская, ..., стр.1.

XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговые ФИО2» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО18 ФИО2» составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....

В судебном заседании защитник ООО «ФИО19 ФИО2» ФИО5 сообщил, что Общество вину во вменяемом правонарушении признает, намерений оформить в таможенном отношении незадекларированный товар не имеет, просит назначить наказание в виде конфискации без штрафа.

Допрошенный в качестве свидетеля – уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни ФИО6 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, положений ст. 17.9 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил привлечь ООО «ФИО20 ФИО2» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вина Общества в полном объеме доказана материалами административного дела.

Изучив материалы административного дела, выслушав защитника, свидетеля, суд полагает, что вина ООО «ФИО21 ФИО2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного «ФИО22 ФИО2» XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ФИО23 ФИО2» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.71-75);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: железнодорожной накладной XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактурой (инвойс) № ZL140824-8 от XX.XX.XXXX (л.д. 19-20);

- копией ДТ XXX (л.д. 16-18);

- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.8-12);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXX от 03.10.2024(л.д. 24-26);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX (л.д. 27);

- заключением эксперта – филиала ЦЭКТУ ... (экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления .... 195256, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ФИО3 КОВАЛЕВСКОЙ, ..., ЛИТ. А, от XX.XX.XXXX XXX, о том, исследуемые образцы представляют собой полимерная разборная емкость на металлической втулке (часть швабры – резервуар (распылитель) для воды) в количестве 2 шт. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на XX.XX.XXXX составляет 692,90 руб. (л.д. 62-72).

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО24 ФИО2» (л.д. 34-37).

В материалах дела имеется ходатайство генерального директора ООО «ФИО25 ФИО2» ФИО1 от 10.01.2025г. с просьбой передать дело в суд для решения вопроса о конфискации товара.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Из материалов дела следует, что декларантом ООО «ФИО26 ФИО2» в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не были заявлены сведения о выявленном в рамках таможенного контроля товаре подлежащему таможенному декларированию.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «ФИО27 ФИО2», поскольку согласно требованиям таможенного законодательства на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них. В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, обязанность по декларированию товара лежалана ООО «ФИО28 ФИО2», что подтверждает то, что Общество является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ООО «ФИО29 ФИО2» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

У Общества имелась реальная возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра товара, у Общества имелась возможность обнаружить товар, сведения о котором отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения.

Не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, Общество тем самым приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре/не декларирования товара.

Использование при декларировании сведений о товарах, указанных в документах, без их надлежащей дополнительной проверки, без соответствующего пересчета, взвешивания товара свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, что в свою очередь свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вменяемого правонарушения.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО30 ФИО2» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (л.д.70).

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие как смягчающего (признание вины), так и отягчающего административную ответственность обстоятельства (факт привлечения Общества к административной ответственности за совершении однородных правонарушений в течение года), в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО31 ФИО2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

полимерная разборная емкость на металлической втулке (часть швабры – резервуар (распылитель) для воды) в количестве 2 шт., находящийся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Санкт-Петербургской таможни по адресу: Санкт-Петербург, 9-ая линия В.О., д. 10.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: