Решение № 2-95/2019 2-95/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-95/2019

Дело № 2-95/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чкаловск 08 апреля 2019 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Коротковой Н.В.

при секретаре Новоселовой Ю.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрация г.о.г.Чкаловск Нижегородской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области, с учетом уточнения исковых требований просит признать за ней право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. после реконструкции. В обосновании иска указала, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от 21.02.2018 г. жилой дом имеет кадастровый номер №, общую площадь <данные изъяты> кв.м. Согласно выписке ЕГРН от 05.09.2018 г. земельный участок имеет кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов с разрешённым видом использования ИЖС. Она к данному жилому дому, на месте старого деревянного двора, прилегающего к жилому дому, сделала кирпичный пристрой, в результате общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м. 04 октября 2018 года она обратилась в администрацию г.о.г.Чкаловск с уведомлением о реконструкции жилого дома. 08 октября 2018 г. администрация г.о.г. Чкаловск уведомила её о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне Ж-1 (индивидуальная застройка с приусадебными участками). Для зоны Ж-1 установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе: 1) минимальный отступ от красной линии до зданий строений и сооружений – 5 метров при осуществлении нового строительства; 2) при осуществлении проектирования и строительства в границах реконструируемой застройки, с учётом линии регулирования застройки; 3) максимальный процент застройки в границах земельного участка – 20 % для размещения индивидуального жилого дома. Таким образом, площадь земельного участка, занятая под объектом капитального строительства - <данные изъяты> кв.м. не соответствует проценту застройки 20 % и составляет 29,1%. Согласно схематического изображения расстояние между домом и границей смежного земельного участка, с правой стороны, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1 метр. До проведённой реконструкции расстояние между домом и границей смежного земельного участка также составляло 1 метр. С левой стороны, к середине, земельный участок заужен, и в этой части расстояние от смежной границы с земельным участком расположенного по адресу: <адрес>, составляет 2,8 кв. метров. Для дальнейшего оформления жилого дома после реконструкции необходимо было смежным землепользователям дать согласие о том, что каких либо претензий они не имеют, в связи с нарушением градостроительных норм. Но по причине того, что у смежного землепользователя <адрес> отсутствуют право подтверждающие документы оформить пакет документов, который необходим на публичные слушания, не представляется возможным. Смежные землепользователи претензий не имеют. При указанных выше обстоятельствах сдать реконструированный объект в эксплуатацию в установленном законом порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец вынуждена была обратиться в суд за защитой своего права.

Определением Чкаловского районного суда от 04 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что истцу ФИО1 принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> До реконструкции общая площадь жилого дома составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. К дому прилегал холодный пристрой, площадью <данные изъяты> кв.м. и двор, площадью <данные изъяты> кв.м. На месте старого деревянного пристроя и двора, истцом ФИО1 был возведен кирпичный пристрой, в результате общая площадь дома стала составлять <данные изъяты> кв.м. Указанный пристрой был построен истцом до вступления в брак. 04.10.2018г. истец обратилась в администрацию с уведомлением о реконструкции объекта недвижимости, жилого дома. В администрации г.Чкаловск пояснили о необходимости согласования объекта со смежными землепользователями, поскольку земельный участок при доме расположен в территориальной зоне Ж-1, для которой установлены предельные параметры разрешенного строительства. Для дальнейшего оформления дома смежным землепользователям необходимо было дать согласие о том, что каких либо претензий они не имеют, в связи с нарушением градостроительных норм. Но по причине того, что у смежного землепользователя ФИО5, проживающей по адресу: <адрес> отсутствуют право подтверждающие документы на дом, оформить пакет документов, который необходим на публичные слушания, не представляется возможным.

Представитель ответчика администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области ФИО3 в удовлетворении исковых требований не возражал.

Третье лицо, не заявляющее требований относительно предмета спора ФИО4 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия. Претензий по смежной границе не имеет, к расположению жилого дома после реконструкции претензий не имеет.

Третье лицо, не заявляющее требований относительно предмета спора ФИО5 согласно заявления направленного в суд, с исковыми требованиями согласна, считает их законными и обоснованными. Претензий по смежной границе и расположению реконструированного дома не имеет. Просит о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.п.1,3 ст. 222 ГКРФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к дому.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

По делу установлено, что истец ФИО1 (до заключения брака ФИО6) является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. с назначением: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от <дата>г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>.

Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, который расположен на вышеуказанном земельном участке. В ходе эксплуатации дома истцом произведена реконструкция, на месте холодного дощатого пристроя и дощатого деревянного двора, прилегающего к жилому дому, был возведен кирпичный пристрой, в связи с чем, увеличилась общая площадь жилого дома, которая стала составлять <данные изъяты>.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома от 30.08.2018 года площадь дома по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв. м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Иными словами, признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Правообладатели смежных земельных участков ФИО4 и ФИО5 претензий по границам не имеют. Объект не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Администрация г.о.г. Чкаловск не возражает против удовлетворения иска.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим истице, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ГКН, ЕГРН в отношении объекта недвижимости - жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В.Короткова. Решение не вступило в законную силу.