Решение № 2-3674/2020 2-3674/2020~М-1160/2020 М-1160/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-3674/2020

23RS0041-01-2020-001195-38 К делу № 2-3674/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре Тихонове Д.Е.,

с участием помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корольковой Н.В, к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, этаж: 1, литер «А» кадастровый № и земельного участка категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий, повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации была произведена реконструкция, вместо пристройки литер «а» была возведена пристройка литер «А1», состоящая из помещений инв. № 6 площадью 4,5 кв.м., назначение ванная, инв. № 5 площадью 14,2 кв.м, назначение кухня, инв. № 7 площадью 8,1 кв.м, назначение коридор; в наружной поперечной стене помещения инв. № 2 (здания литер «А») демонтированы оконные блоки, а сами оконные проемы заложены кирпичной кладкой; снесены навесы Г2, ГЗ и возведен навес Г5. Общая площадь жилого дома увеличилась с 40,4 кв.м до 60 кв.м. Так как реконструкция произведена самовольно, она обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о сохранении дома в реконструированном состоянии. В удовлетворении заявления ей было отказано. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд.

Просит суд сохранить жилой дом этаж: 1, литер «А» год постройки 1965, кадастровый № с пристройкой литер «А1» год постройки 2016, материал стен шлакоблок расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м и признать за ней право собственности на пристройку литер «А1» год постройки 2016, материал стен шлакоблок к жилому дому литер «А», расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из помещений инв. № 6 площадью 4,5 кв.м, назначение ванная, инв № 5 площадью 14,2 кв.м, назначение кухня, инв. № 7 площадью 8,1 кв.м., назначение коридор.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просила удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО3 исковые требования не признал.

Выслушав мнение сторон, исследовав и огласив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конституционное право граждан на охрану частной собственности относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством охраны имущества находящегося в собственности граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом литер «А» общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый №, категория земель- земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>

Как следует из пояснений представителя истца и технического паспорта жилого дома по состоянию на 10.03.2017 г. с целью улучшения комфортности проживания истица своими силами и за свой счет произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома литер «а», для чего вместо пристройки литер «а» была возведена пристройка литер «А1», состоящая из помещений инв. № 6 площадью 4,5 кв.м., назначение ванная, инв. № 5 площадью 14,2 кв.м, назначение кухня, инв. № 7 площадью 8,1 кв.м, назначение коридор; в наружной поперечной стене помещения инв. № 2 (здания литер «А») демонтированы оконные блоки, а сами оконные проемы заложены кирпичной кладкой; снесены навесы Г2, ГЗ и возведен навес Г5. Общая площадь жилого дома увеличилась <данные изъяты> кв.м.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 предоставлены суду доказательства, подтверждающие досудебный порядок урегулирования возникшего спора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар с уведомлением об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара реконструкцию жилого дома не согласовала, в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось.

Кроме того, ранее (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) администрацией Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара было рекомендовано ФИО1 обратиться с суд с исковым заявлением о признании права собственности, поскольку разрешение на строительство пристройки не выдавалось.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Сити Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом установлено, что в отношении жилого дома выполнена перепланировка и реконструкция. В результате проведенных исследований экспертом установлено, что выполненная перепланировка и реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим нормам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности. Экспертом установлено, что выполненная перепланировка и реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - не нарушает права третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выводы эксперта сторонами не оспорены, на назначении повторной экспертизы ответчик не настаивал. Выводы эксперта не вызывают у суда сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта является допустимым доказательством по данному делу.

Согласно п.п. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения: 1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица); 2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка; 4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц); 5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома); 6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; 7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; 8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

При таких обстоятельствах следует признать, что имеется возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. Истцом представлены указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенная им реконструкция соответствует требованиям законодательства. Переустройство жилого дома улучшило комфортность проживания, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровья.

Поскольку ФИО1 предприняты меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, согласно судебной экспертизе он соответствует требованиям действующих градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровья, возведен на земельном участке в соответствии с целевым назначением и его разрешенным использованием, находящемся в собственности истца, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить жилой дом этаж: 1, литер «а» год постройки 1965, кадастровый № с пристройкой литер «А1» год постройки 2016, материал стен шлакоблок, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Корольковой Н.В, право собственности на пристройку литер «А1» год постройки 2016, материал стен шлакоблок к жилому дому литер «А», расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из помещений инв. № 6 площадью 4,5 кв.м назначение ванная, инв № 5 площадью 14,2 кв.м, назначение кухня, инв. № 7 площадью 8,1 кв.м, назначение коридор.

Решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в филиале «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: