Решение № 12-217/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-217/2019

Дело № 12-217/2019


РЕШЕНИЕ

г. Выборг 15 мая 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника АО «Выборгтеплоэнерго» ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника АО «Выборгтеплоэнерго» ФИО1, действующего на основании доверенности, на постановление о назначении административного наказания № от Дата, вынесенное заместителем главного государственного жилищного инспектора Ленинградской области ФИО2 в отношении юридического лица АО «Выборгтеплоэнерго» по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от Дата, вынесенным заместителем главного государственного жилищного инспектора Ленинградской области ФИО2, юридическое лицо – АО «Выборгтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания, в виде административного штрафа в размере 43 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник АО «Выборгтеплоэнерго» ФИО1, действующий на основании доверенности, поджал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества, состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы защитник указал, что при ознакомлении с материалами дела, оно было не оформлено в надлежащем виде; акт проверки был вручен не по месту нахождения проверяемого юридического лица, а по месту нахождения органа, проводившего проверку; отсутствие вины общества.

В судебном заседании защитник АО «Выборгтеплоэнерго» ФИО1 поддержал доводы жалобы.

В судебное заседание представитель комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствии, указав об обоснованности вынесенного постановления.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ, нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.п. «а» п. 11 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению"), надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается: в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Согласно п.п. «в» п. 12 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению"), в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона, и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона)

Как следует из материалов дела, Дата состоялась внеплановая выездная проверка, проведенная на основании распоряжения председателя комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от Дата №, по результатам которой установлено, что АО «Выборгтеплоэнерго» нарушены требования к периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (далее МКД), включенных в минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных Правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о 14.05.2013 № 410, а именно: не обеспечено надлежащее содержание вентиляционных каналов в кухнях МКД с газовыми плитами, а именно: не соблюдена периодичность проверки состояния вентиляционных каналов МКД в процессе эксплуатации – не реже трех раз в год (не позднее, чем за семь календарных дней, до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее, чем через семь дней после окончания отопительного сезона), что является нарушением п.п. «в» п. 12 Правил пользования газом, в части обеспечения безопасности, при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: ксерокопией заявления, поступившей в комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области – Дата (№); ксерокопией распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от Дата №; ксерокопией акта проверки № от Дата; ксерокопией предписания № от Дата; протоколом № об административном правонарушении от Дата; иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено АО «Выборгтеплоэнерго», в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Довод жалобы о том, что защитнику АО «Выборгтеплоэнерго» - ФИО3, были предоставлены неоформленные материалы дела, не нашли своего подтверждения, таким образом, довод, указанный в жалобе, подлежит отклонению, а также не ведет к отмене состоявшегося акта.

Довод жалобы, о том, что акт проверки был вручен не по месту нахождения проверяемого юридического лица, а по месту нахождения органа, проводившего проверку, не влечет отмену состоявшегося акта, поскольку, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", акт поверки составляется, в срок, не превышающий трех рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

Данные требования были выполнены должностным лицом, поскольку законный представитель общества, а также лицо, присутствующее, при проведении поверки, были уведомлены о времени и месте составления акта проверки, при этом не явились. В связи с этим, акт поверки был вручен в день его вынесения уполномоченному представителю юридического лица.

Довод жалобы об отсутствии вины общества также не нашли своего подтверждения, а обратное, подтверждается материалами дела.

Иные доводы, указанные в жалобе, сводятся только к переоценке, имеющиеся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания № от Дата, вынесенное заместителем главного государственного жилищного инспектора Ленинградской области ФИО2 в отношении юридического лица АО «Выборгтеплоэнерго» по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника АО «Выборгтеплоэнерго» - ФИО1, действующего на основании доверенности, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Петров