Решение № 12-215/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-215/2020

Дело №12-215/2020


Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Пархоменко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Регион Строй» в лице директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №21 Советского судебного района г.Владивостока от 19.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 Советского судебного района г.Владивостока от 19.02.2020 ООО «Регион Строй» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Регион Строй» в лице директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в обоснование указав, что явку в судебное заседание представителя ООО «Регион Строй» не обеспечило, вины в совершении административного правонарушения не признавал, не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, указание в обжалуемом постановлении об обратном ошибочно. Договор подписан ООО «Регион Строй» 14.11.2019. Согласно п.8.1. Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами. На следующий день после заключения договора информация по сделке введена в систему ЕГАИС. Несмотря на имеющееся отсутствие вменяемого состава административного правонарушения, ООО «Регион Строй» просит суд в связи с незначительной просрочкой (1 день) введения сведений в систему ЕГАИС признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. ООО «Регион Строй» является субъектом малого предпринимательства, вменяемое правонарушение обществом совершено впервые в результате единичной сделки, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не причинено, имущественный ущерб в результате правонарушения отсутствует, тяжких последствий правонарушение не повлекло, с учетом изложенного общество просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Просит суд отменить постановление от 19 февраля 2020 г., заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание представители ООО «Регион Строй», Департамента лесного хозяйства по ДФО не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и представителя административного органа.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В соответствии со статьей 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В декларации о сделках с древесиной указываются, в том числе, сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Регион Строй» 07.11.2019 заключило с ООО «<данные изъяты>» договор отчуждения древесины №071101, однако, в нарушение ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ и п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. №11, в течение пяти рабочих дней со дня заключения договоров, то есть до 15.11.2019, не представило декларацию о сделках с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Декларация о сделке с древесиной была представлена в ЕГАИС 15.11.2019, в то время, как срок ее предоставления истек 14.11.2019.

К доводу жалобы о том, что ООО «Регион Строй» подал декларацию в ЕГАИС УД, ошибочно указав дату заключения договора 07.11.2019, а фактически договор был заключен 14.11.2019, следовательно, срок предоставления декларации нарушен не был, суд относится критически, поскольку суду не представлено доказательств того, что в течение пяти рабочих дней после 14.11.2019, то есть в период с 15.11.2019 по 21.11.2019 юридическим лицом в ЕГАИС УД представлена декларация с достоверными сведениями о заключенной сделке, либо внесены корректировки в ранее поданную.

Кроме того, реквизит «дата подписания договора» в представленной заявителем копии договора купли-продажи №071101 располагается под основным текстом договора, в том числе, под реквизитами, печатями и подписями сторон, при этом, не заверен их подписями, что также вызывает сомнения у суда.

Суд соглашается с заявителем об указании мировым судьей в постановлении по делу об административном правонарушении ошибочных сведений об участии представителя ООО «Регион Строй» в судебном заседании, признании им вины, а также о том, что при назначении наказания судом учтено обстоятельство, что ООО «Регион Строй» ранее привлекалось к административной ответственности и признает их технической ошибкой, поскольку материалами дела об административном правонарушении данная информация не подтверждена. При этом, рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, у мирового судьи имелись данные о надлежащем извещении ООО «Регион Строй» о месте и времени рассмотрения дела и ходатайств об отложении рассмотрения дела от последнего не поступило. Наказание назначено в пределах санкции статьи, соответствует низшему его пределу.

Вопреки доводам жалобы, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений, а также конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Вместе с тем, с учетом того, что ООО «Регион Строй» является субъектом малого предпринимательства, вменяемое правонарушение им совершено впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не причинено, имущественный ущерб в результате правонарушения отсутствует, тяжких последствий правонарушение не повлекло, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №21 Советского судебного района г.Владивостока от 19.02.2020 о привлечении ООО «Регион Строй» к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ – изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение, жалобу ООО «Регион Строй» в лице директора ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Д.В. Пархоменко