Решение № 2-213/2018 2-213/2018 ~ M-197/2018 M-197/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-213/2018

Дело № 2-213/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Барда Пермского края 28 июня 2018 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Камакаева А.А.,

при секретаре Гайсиной М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Бардымского района Гиматова Р.А.,

представителя ответчика администрации Бардымского муниципального района Пермского края А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представитель третьего лица администрации Федерковского сельского поселения Бардымского муниципального района Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бардымского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Бардымского муниципального района Пермского края о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бардымского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит возложить на администрацию Бардымского муниципального района Пермского края обязанность по устранению нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, государственного стандарта РФ, путем установки на участке автодороги возле <адрес>: ограждения пешеходного перехода в соответствии с пунктом 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004; светофора Т7 в соответствии с пунктом 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004; освещения, предусмотренного на участках дорог, проходящих в границах населенного пункта и за его пределами на расстоянии от них не менее 100 м в соответствии с пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бардымского района Гиматов Р.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признала, просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для выделения денежных средств на просимые прокурором работы необходимо провести Земское Собрание, которое состоится в ДД.ММ.ГГГГ, провести аукцион с целью заключения муниципального контракта на выполнение работ, выполнить сами работы, для которых после Земского Собрания потребуется около 2 месяцев.

В судебном заседании представитель администрации Федорковского сельского поселения Бардымского муниципального района исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения поселения.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 13 вышеуказанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования дорог и осуществления автомобильной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании статьи 17 указанного федерального закона, содержание автомобильных дорог - это комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: ограждение пешеходного перехода по п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004; светофор по п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004; освещение предусматривающее на участках дорог, проходящих в границах населенных пунктов и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. по п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН. Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Согласно пункту 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004, светофоры Т7 применяют в случаях если: пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

В судебном заседании установлено, что госавтоинспектором ОГИБДД ОМВД по Бардымскому району О. на участке автодороги возле <адрес> выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует ограждение пешеходного перехода (пункт 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); отсутствует светофор Т7 (пункт 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004); отсутствует освещение, предусмотренное на участках дорог, проходящих в границах населенных пунктов и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. (пункт 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007), о чем составлен акт от 19.04.2018 г. (л.д.№).

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В силу части 4 статьи 6 вышеуказанного закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании выписки из реестра муниципальной собственности Бардымского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный участок автодороги является собственностью администрации Бардымского муниципального района. В связи с чем, содержание указанной автомобильной дороги относится к обязанности администрации Бардымского муниципального района.

Доказательств, которые могли бы с достоверностью свидетельствовать об отсутствии установленных нарушений действующего законодательства, ответчиков в материалы дела не представлено.

Несоблюдение администрацией Бардымского муниципального района вышеуказанных требований закона способствует нарушению прав граждан на безопасное дорожное движение, сохранение жизни, здоровья граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Бардымского района, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Требуемый прокурором срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены ответчиком, является разумным и соответствует объему возложенных на ответчика обязанностей, а также направлен на обеспечение безопасности обучающихся вышеуказанной образовательной организации к очередному учебного году с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

С учетом изложенного, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Федорковского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, требований государственного стандарта РФ путем установки на участке автодороги возле <адрес>: ограждения пешеходного перехода в соответствии с пунктом 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004; светофора Т7 в соответствии с пунктом 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004; освещения, предусмотренного на участках дорог, проходящих в границах населенного пункта и за его пределами на расстоянии от них не менее 100 м в соответствии с пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Судья А.А. Камакаев