Решение № 2-1420/2024 2-1420/2024~М-934/2024 М-934/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-1420/2024

Дело №2-1420/2024

УИД 26RS0002-01-2024-002014-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя, допущенного в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО2, представителя ответчика ГУ МВД России по СК по доверенности ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по СК о взыскании денежной компенсации за выполнение служебной обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за просрочку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ МВД России по СК в котором (с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ) просил взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за <дата обезличена> год в размере 66777,49 рублей, компенсацию за просрочку выплат в размере 11712,76 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В обоснование требований указано, что с <дата обезличена> ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел. <дата обезличена> назначен на должность заместителя начальника центра – начальника отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по СК.

<дата обезличена> ФИО1 уволен со службы по п.1 ч.3 ст.82 Закона №342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ».

В период прохождения службы, в <дата обезличена> году, истец привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: в дневное время 28 часов (3,5 дня – 2 из которых в выходные и праздничные дни); в ночное время 48 часов (6 дней).

Истец обратился с заявлением в ГУ МВД России по СК о выплате компенсации, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, однако получил отказ, в виду отсутствия правовых оснований для выплаты.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с соответствующим иском.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по заявлению ФИО2, утонённые требования поддержали, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по СК по доверенности ФИО3, требования не признал, просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указал, что истцом не соблюден порядок обращения с рапортом, который должен был быть подан в текущем году в котором возникла переработка, т.е. <дата обезличена> году. С таким рапортом истец ни в <дата обезличена> году, ни в <дата обезличена> году в ГУ МВД не обращался. Кроме того, считает, что истцом пропущен трехмесячный срок, предусмотренный п.4 ст.72 Закона о службе.

Суд выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, который действует с 2 апреля 2018 г.

Пунктом 275 Порядка установлено, что сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 Порядка).

В соответствии с пунктом 283 Порядка продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

В соответствии с пунктом 284 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

На основании пункта 285 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N50, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В соответствии с пунктом 286 Порядка, сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (пункт 287 Порядка).

В силу пункта 290 Порядка, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291).

Согласно пункту 293 Порядка, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021г. N181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Исходя из приведенных выше положений законодательства следует, что для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. При этом срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел. Сотруднику, которому установлен ненормированный служебный день, компенсация в виде дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не предоставляется.

Из материалов дела следует и судом установлено, что с <дата обезличена> ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел. <дата обезличена> ФИО1 назначен на должность заместителя начальника центра – начальника отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по СК.

<дата обезличена> ФИО1 уволен со службы по п.1 ч.3 ст.82 Закона №342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ».

Согласно табелям учета служебного времени сотрудников ГИБДД ГУ МВД по СК за <дата обезличена> год, истец привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время и в выходные дни: <дата обезличена><дата обезличена><дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>.

Как установлено судом из пояснения сторон, истец с соответствующим рапортом о предоставлении дополнительного отпуска, либо выплаты компенсации в <дата обезличена> году к работодателю не обращался.

Поданный в <дата обезличена> года рапорт, содержит просьбу о выплате компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные дни за <дата обезличена> год.

Вместе с тем, согласно представленным табелям рабочего времени за <дата обезличена> год ФИО1 к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные дни за <дата обезличена> год не привлекался.

Заявление о выплате компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные дни за <дата обезличена> год, истцом подано после увольнения со службы - <дата обезличена> (л.д.14-15).

<дата обезличена> истцу дан ответ об отсутствии законных оснований для выплаты компенсации.

Поскольку судом установлено, что в <дата обезличена> году истец с рапортом к работодателю о выплате денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные дни за 2022 год не обращался, тогда как, срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией ограничен текущим годом, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Кроме того, при отказе в требованиях истца, судом учитывается, что выплата денежной компенсации в силу норм специального законодательства является правом, а не обязанностью ответчика и производится в пределах сформированного фонда денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел РФ, который предусматривает только расходы на выплаты, входящие в состав денежного довольствия.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении основного требования, производные требования о взыскании компенсации за просрочку выплат и компенсации морального вреда, удовлетворению также не подлежат.

Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, судом отклоняются и не имеют правового значения, так как в удовлетворении требований суд отказал по иным основаниям.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования ФИО1 к ГУ МВД России по СК о взыскании денежной компенсации за выполнение служебной обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год в размере 66777,49 рублей, компенсации за просрочку выплат в размере 11712,76 рублей, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Невечеря

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2024 года.

Судья Е.А. Невечеря