Решение № 2-1618/2019 2-1618/2019~М-815/2019 М-815/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1618/2019

Дело № 2-1618/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Сысоевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является получателем страховой пенсии, назначенной досрочно, в связи с работой в местностях, приравненных к районам крайнего севера (МКС) с 07.01.2012 года в соответствии со ст.28.1. Федерального закона РФ от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Для определения права на пенсию, ФИО1 были предоставлены документы и была установлена общая продолжительность стажа работы в МКС 20 лет 4 месяца 3 дня в том числе отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 7 дней).

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в полном объеме.

Пенсионный Фонд с ДД.ММ.ГГГГ перестал выплачивать мне пенсию в повышенном размере, ссылаясь на то, что период ухода за ребенком до 1,5 лет не входит в стаж.

Просит суд, обязать ответчика признать право на повышенную фиксированную выплату с учетом периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснив, что с 01 января 2008 года вступил в силу закон от 01.12.2007 «312-ФЗ, который внес изменения в ст.14 закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в части определения размера базовых частей трудовых пенсий. Так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости был увеличен на 50%. А лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, - 30%.

Поскольку данное правовое регулирование введено с 1 августа 2008 года, правовых оснований для распространения положений Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П в целях определения права на повышенную базовую часть не имеется, т.е. исчисление стажа работы в РКС и МКС для реализации Закона №312-ФЗ должно было производится без учета норм ранее действовавшего законодательства и с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за детьми, имевшее место до 06.10.1992 года, включаемые в «северный» стаж при определении права на повышенное отношение заработков с учетом разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 №5, должны быть исключены из «северного2 стажа при определении права на установление базовых частей трудовых пенсий в повышенном размере.

После исключения из стажа работы в МКС периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком – 1 год 4 месяца 7 дней – данный период исчисляется 18 годами 11 месяцами 26 днями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок назначения трудовых пенсий регламентируется ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (действовавшего до 01 января 2015 года - в период спорных правоотношений) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Как установлено в судебном заседании, истец является получателем страховой пенсии, назначенной досрочно, в связи с работой в местностях, приравненных к районам крайнего севера (МКС) с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.28.1. Федерального закона РФ от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Для определения права на пенсию, ФИО1 были предоставлены документы и была установлена общая продолжительность стажа работы в МКС 20 лет 4 месяца 3 дня в том числе отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 7 дней).

Пенсионный Фонд с ДД.ММ.ГГГГ перестал выплачивать пенсию в повышенном размере, ссылаясь на то, что период ухода за ребенком до 1,5 лет не входит в стаж.

Согласно расчета излишне выплаченных сумм фиксированной выплаты по п№ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 42 706 рублей 68 копеек.

На основании изложенного суд считает необходимым произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпусков по уходу за детьми во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

При этом, как было указано выше, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа города Бор Нижегородской области признать право ФИО1 на пенсию с учетом периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течении месяца, начиная с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья: А.Н.Кандалина