Решение № 2-2346/2017 2-2346/2017 ~ М-2593/2017 М-2593/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2346/2017

К делу № 2 – 2346/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 05 декабря 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Соколовой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница», об обжаловании приказов,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным приказа №-л от 14.09.2017 года о переводе его на другую работу в диагностическое отделение; возложении на МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» обязанности отменить приказ от 13.08.2017 года №-л о прекращении (расторжении) трудового договора со ФИО1 и взыскании с МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, а также понесенных по делу судебных расходов.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены – истец просит признать незаконным приказ №-л от 14.09.2017 года о переводе его на другую работу в диагностическое отделение; обязать МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» отменить приказ от 13.08.2017 года №-л о прекращении (расторжении) трудового договора со ФИО1 и взыскать с МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Выслушав истца и его адвоката, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

ФИО1 и его адвокат в судебном заседании на исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме с учетом внесенных уточнений, пояснив, что фактически никакого усовершенствования системы управления и оптимизации расходов по фонду заработной платы не было, а целью внесения изменений в штатное расписание служило ухудшение условий труда ФИО1, в том числе, снижение его заработной платы и увеличение работы. Несмотря на нличие иных вакантных должностей, ФИО1 был предложена работа в должности врача рентгенолога, однако, несмотря на его согласие с предложенной должностью, работодателем, без указания на то объективных причин, была предложена работа врача ультразвуковой диагностики в должности низшего состава МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница».

Представитель МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку согласно внесенных в штатное расписание изменений было сокращено 2 единица должности врача ультразвуковой диагностики поликлинического отделения №3 с включением их в штатное расписание лечебно – диагностического отделения. 13.07.2017 года ФИО1 было вручено уведомление о переводе в другое структурное подразделение и предложены вакансии, в том числе, рентгенолога. Однако, в связи с непредставлением ФИО1 подлинников соответствующих документов, а также ответом ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» о том, что документы о профессиональной переподготовке по специальности «рентгенология» ФИО1 не выдавались и обучение с ним не проводилось, основания для перевода ФИО1 на должность рентгенолога отпали, а необходимость направления ФИО1 на прохождение профессиональной переподготовки по специальности «рентгенология» отсутствовала. При этом, при ознакомлении с приказом №-л от 13.09.2017 года о прекращении (расторжении) трудового договора ФИО1 дал письменное согласие на перевод в лечебно – диагностическое отделение врачом ультразвуковой диагностики, что и послужило основанием для издания оспариваемого приказа №- Л от 14.09.2017 года.

В судебном заседании установлено, что с 10.11.2015 года ФИО1 работал врачом ультразвуковой диагностики по специальности «Ультразвуковая диагностика» в структурном подразделении МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» - поликлиническое отделение №3, на основании трудового договора (эффективного контракта) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11,55).

В целях усовершенствования систем управления и оптимизации расходов по фонду заработной платы, приказом главного врача МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» №357 от 19.05.2017 года, с 01.08.2017 года были внесены изменения в штатное расписание за счет средств фонда обязательного медицинского страхования МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница», в том числе, и путем исключения из штатного расписания поликлинического отделения №3 должности врача ультразвуковой диагностики в количестве 1,5 штатной единицы (л.д.14,15).

13.07.2017 года ФИО1 был уведомлен о проводимой в МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» структурной реорганизации и изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся структурного подразделения и условий работы – работник переводится в диагностическое отделение и работнику устанавливаются следующие особенности режима работы: сменная работа с учетом установленной действующим законодательством продолжительности рабочей недели (л.д.49,50).

В связи с отказом ФИО1 от продолжения работы в новых условиях, уведомлением от 03.08.2017 года ФИО1 были предложены имеющиеся вакантные должности, в том числе, врача – рентгенолога в рентгенологическом отделении. С данным уведомлением ФИО1 был ознакомлен 08.08.2017 года (л.д.47,48).

Так, с учетом имеющихся у ФИО1 диплома о профессиональной переподготовке ПП-1 № по специальности «рентгенология» от 15.11.2012 года и сертификата СПб № по специальности «Рентгенология» от 15.11.2011 года (л.д.29-31), администрацией МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» ФИО1 был предложен перевод в рентгенологическое отделение на должность врача – рентгенолога н 1,0 штатной единицы, с указанием на необходимость представления оригиналов перечисленных документов (л.д.39,40).

Однако, согласно полученного из ФГВОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» МЗ РФ ответа от 16.08.2017 года, в 2012 году ФИО1 в ФГВОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» МЗ РФ не обучался, сертификат специалиста СПб № рег. № от 15.11.2012 года, а также диплом о профессиональной переподготовке ПП-1 № рег. № от 15.11.2012 года и приложение к нему, ФИО1 не выдавались (л.д.46).

На основании чего, ФИО1 был уведомлен об отсутствии оснований для перевода его на должность рентгенолога, равно как и об отсутствии оснований для направления его на прохождение профессиональной переподготовки по специальности «рентгенология», а также дополнительно проинформирован о наличии иных вакантных должностей в МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» на случай отказа от перевода в другое структурное подразделение (л.д.37,38).

В связи с отказом ФИО1 от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, приказом и.о. главного врача МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» №-л от 13.09.2017 года ФИО1 был уволен с должности врача ультразвуковой диагностики поликлинического отделения №3, на основании п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ (л.д.36).

Однако, 14.09.2017 года ФИО1 в адрес главного врача МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» было направлено заявление о согласии на перевод в диагностическое отделение врачом ультразвуковой диагностики на 1,0 единицы с 14.09.2017 года (л.д.34), на основании чего, приказом главного врача МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» №-Л от 14.09.2017 года, приказ №-Л от 13.09.2017 года «О расторжении трудового договора» со ФИО1 был отменен (л.д.35), а ФИО1 был переведен на новое место работы в диагностическое отделение врачом ультразвуковой диагностики на 1,0 штатной единицы, на основании приказа №-л от 14.09.2017 года (л.д.32), с внесением соответствующих изменений в трудовой договор № от 10.11.2015 года, путем заключения между МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» и ФИО1 дополнительного соглашения к нему от 14.09.2017 года (л.д.33).

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

При этом, под переводом на другую работу понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса (ст. 72.1 ТК РФ).

Таким образом, поскольку возможность изменения (по инициативе работодателя) определенных сторонами условий трудового договора связано со строго определенными причинами, работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что такое изменение явилось следствием изменений в организации труда или в организации производства и не ухудшало положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

При этом, о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника заранее, не позднее чем за два месяца до их введения. Если прежние условия трудового договора не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, работодатель обязан предложить ему в письменной форме другую имеющуюся у него работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья. Если такой работы нет, работодатель обязан предложить работнику имеющуюся вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять в соответствии со своей квалификацией и состоянием здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности - соответствующие вакансии не только непосредственно в самой организации, в которой занят работник, но и в ее структурных подразделениях, если они расположены в той же местности.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора является основанием для прекращения трудового договора.

На основании вышеизложенного, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, с 10.11.2015 года ФИО1 работал врачом ультразвуковой диагностики по специальности «Ультразвуковая диагностика» в структурном подразделении МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» - поликлиническое отделение №3.

В связи с проводимыми мероприятиями по структурной реорганизации в целях усовершенствования систем управления и оптимизации расходов по фонду заработной платы, 13.07.2017 года ФИО1 был уведомлен об изменении условий его трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с 01.08.2017 года, в части, касающейся структурного подразделения и условий работы – работник переводится в диагностическое отделение и работнику устанавливаются следующие особенности режима работы: сменная работа с учетом установленной действующим законодательством продолжительности рабочей недели.

При этом, представленными в судебном заседании штатными расписаниями на период с 01.10.2017 года (л.д.) и штатными расписаниями на период с 01.01.2017 года, а также приказом главного врача МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» №539 от 04.08.2017 года «О стимулирующих выплатах врачам ультразвуковой диагностики диагностического отделения МБУЗ МО Ейский район «ЦРБ» подтверждается, что изменения (по инициативе работодателя) определенных сторонами условий трудового договора № от 10.11.2015 года связано со строго определенными причинами и явилось следствием изменений в организации труда (в организации производства), а также не ухудшило положение ФИО1, как работника, по сравнению с прежними условиями.

Однако, в виду отсутствия согласия ФИО1 на перевод в другое структурное подразделение (от продолжения работы в новых условиях), уведомлением от 03.08.2017 года ФИО1 были предложены имеющиеся вакантные должности, в том числе, врача – рентгенолога в рентгенологическом отделении, с учетом имеющихся у ФИО1 диплома о профессиональной переподготовке ПП-1 № по специальности «рентгенология» от 15.11.2012 года и сертификата СПб № по специальности «Рентгенология» от 15.11.2011 года.

Вместе с тем, принимая во внимание полученные от ФГВОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» МЗ РФ сведения о том, что в 2012 году ФИО1 в ФГВОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» МЗ РФ не обучался, сертификат специалиста СПб № рег. № от 15.11.2012 года, диплом о профессиональной переподготовке ПП-1 № рег. № от 15.11.2012 года и приложение к нему, ФИО1 не выдавались, а также принимая во внимание, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов ФИО1 принятием МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница», как работодателем, решения об отсутствии оснований для перевода ФИО1 на должность врача – рентгенолога, а также оснований для направления его на профессиональную переподготовку.

При таких обстоятельствах, суд считает законными и обоснованными действия МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» по предложению ФИО1 вакантных нижестоящих должностей и последующему вынесению приказа №-л от 13.09.2017 года об увольнении ФИО1 с должности врача ультразвуковой диагностики поликлинического отделения №3, на основании п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ, в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Обязанность по предложению имеющихся вакансий, соответствующих квалификации работника, а также вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, возложена на работодателя в период выполнения работником, должность которого подлежит сокращению своих трудовых обязанностей, в то время как право принимать необходимые кадровые решения в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом принадлежит работодателю, который обязан при этом обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, в частности связанные с проведением мероприятий по изменению структуры, штатного расписания, численного состава работников организации (Определение Конституционного Суда РФ от 23.12.2014 года № 2873-О).

С учетом поданного 14.09.2017 года ФИО1 заявления о согласии на перевод в диагностическое отделение врачом ультразвуковой диагностики на 1,0 единицы с 14.09.2017 года, приказом главного врача МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» №-Л от 14.09.2017 года, приказ №-Л от 13.09.2017 года «О расторжении трудового договора» со ФИО1 был отменен, а ФИО1 был переведен на новое место работы в диагностическое отделение врачом ультразвуковой диагностики на 1,0 штатной единицы, на основании приказа №-л от 14.09.2017 года.

На основании установленных судом обстоятельств, а также исходя из того, что обязательными требованиями к процедуре перевода работника на другое место работы (изменение условий его работы) выступают: уведомление работника о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора и их причинах; предложение работнику, не согласному на продолжение работы в новых условиях, другой имеющейся у работодателя работы, соответствующей квалификации и состоянию здоровья работника либо нижестоящей должности (нижеоплачиваемой работы), которую работник может выполнять в соответствии со своей квалификацией и состоянием здоровья, в случае отсутствия вакансии, соответствующей квалификации и состоянию здоровья работника, суд, принимая во внимание, что приказ №1132-Л от 13.09.2017 года «О расторжении трудового договора» со ФИО1 был отменен приказом главного врача МБУЗ муниципального образования Ейский район «<адрес> больница» №-Л от 14.09.2017 года, с учетом поданного 14.09.2017 года ФИО1 заявления о согласии на перевод в диагностическое отделение врачом ультразвуковой диагностики на 1,0 единицы с 14.09.2017 года, которое, в свою очередь, и послужило основанием для вынесения приказа №-л от 14.09.2017 года о переводе ФИО1 на новое место работы, не усматривает нарушений процедуры перевода ФИО1 но новое место работы, равно как и основания для удовлетворения исковых требований, в том числе, и о компенсации морального вреда, в связи с отсутствием доказательств нарушения прав ФИО1 со стороны МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» (п.63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница», о признании незаконным приказа №-л от 14.09.2017 года о переводе его на другую работу в диагностическое отделение; понуждении МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» отменить приказ от 13.08.2017 года №-л о прекращении (расторжении) трудового договора со ФИО1 и взыскании с МБУЗ муниципального образования Ейский район «Центральная районная больница» компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 08.12.2017 года.

Председательствующий