Решение № 2-2152/2025 2-2152/2025~М-1880/2025 М-1880/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-2152/2025

Дело № 2-2152/2025

УИД № 50RS0053-01-2025-003097-85


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пучковой Т.М., при секретаре судебного заседания Нерушевой М.А.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки,

Установил:

28.08.2025 года ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются членами <адрес> За ФИО2 закреплен земельный участок № площадью 645 кв.м., за ФИО3 – земельный участок № площадью 669 кв.м., за ФИО4 – земельный участок № площадью 653 кв.м. Пользователями смежных земельных участков с земельными участками №, № являются: ФИО5 – земельный участок №, ФИО6 – земельный участок №. Пользователями смежных земельных участков с земельными участками №, являются: ФИО7 – земельный участок №, ФИО8 – земельный участок №. Границы земельного участка №, №, № установлены решением Электростальского городского суда Московской области от 17.04.2025 по делу № 2-619/2025, границы земельного участка № установлены решением Электростальского городского суда Московской области от 24.04.2025 по делу № 2-647/2025. Истцы, ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи членами СНТ «Дружный» обратились в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении выделенных в их пользование земельных участков, границы которых закреплены на местности с использованием объектов искусственного ограждения, позволяющих однозначно определить местоположение границ земельных участков. С целью получения указанной государственной услуги ФИО2, ФИО3, ФИО4 были изготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Решениями Администрации г.о. Электросталь Московской области от 30.07.2025 № № от 18.07.2025 № №, от №07.2025 № № истцам отказано в предоставлении указанной государственный услуги. Отказы мотивированы тем, что в Администрации отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка СНТ «Дружный», отсутствует обоснование формирования многоконтурного земельного участка; границы смежного земельного участка не установлены, возможно нарушение прав третьих лиц, отсутствуют основания для бесплатного предоставления земельного участка. Между тем, как указывают истцы, земельный участок, на котором расположено СНТ «Дружный» был сформирован в 1982 году, предоставлен Исполкому Электростальского горсовета, в последующем в 1984 году передан в аренду Производственному объединению «Электростальтяжмаш» под коллективное садоводство, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Ногинский лесхоз выразил согласие на предоставление указанного земельного участка на постоянный срок под коллективное садоводство. Несмотря на то, что в Уставе СНТ «Дружный» не отражено, что оно юридически создано в порядке правопреемства от предыдущих коллективных огородничеств, данное некоммерческое объединение пользуется земельным участком с фактическим внутренним размежеванием территории, которое изначально существовала с 1982 года и в рамках которого его члены пользовались и пользуются в настоящее время своими участками. По окончании срока действия договора аренды в 1985 году, земельный участок не изымался. После окончания срока действия договора аренды было зарегистрировано СНТ «Дружный», с данного момента участок находится в пользовании его членов, в том числе и в пользовании истцов, при этом договор аренды в силу пролонгации по умолчанию продлен на неопределенный срок. Бездействие некоммерческого объединения по оформлению права на общий земельный участок, по мнению истцов, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. Незарегистрированные строения являются составной частью земельных участков, находящихся в пользовании истцов, что, по мнению истцов, не является препятствием для передачи земельных участков в собственность. Испрашиваемые земельные участки находятся в охранной зоне ВЛ 220 кв. Шатурская ГРЭС – Шибаново. Однако, п. 4 Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», не запрещает передачу в собственность земельных участков, расположенных в зоне с особыми условиями использования земель.

Истцы, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ссылаясь на ст. ст. 12, 304,305 ГК РФ, ст. ст. 60, 64 ЗК РФ, Федеральный закон РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ, с учетом уточнений исковых требований по результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы просят суд: установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская <адрес>, площадью 547 кв.м., находящегося в пользовании ФИО2 в соответствии со следующими координатами:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» земельный участок №, площадью 547 кв.м., в следующих координатах:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 603 кв.м., находящегося в пользовании ФИО3 в соответствии со следующими координатами:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» земельный участок №, площадью 603 кв.м., в следующих координатах:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» земельный участок №, площадью 583 кв.м. находящегося в пользовании ФИО4 в соответствии со следующими координатами:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 583 кв.м., в следующих координатах:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

Указать в решении суда, что таковое является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» земельный участок №, площадью 547 кв.м.; ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» земельный участок №, площадью 603 кв.м.; ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок № площадью 583 кв.м.

Дело рассмотрено в отсутствии истцов, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенных судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с участием их представителя по доверенности ФИО1, которая обоснование иска с учетом уточнений поддержала, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, Администрации г.о. Электросталь Московской области, представители третьих лиц Федерального агентства лесного хозяйства, СНТ «Дружный», ОАО «ЭЗТМ», третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Ответчиком Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области представлены письменные возражения.

Выслушав, представителя истцов, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются членами СНТ «Дружный». За ФИО2 закреплен земельный участок № площадью 645 кв.м., за ФИО3 – земельный участок № площадью 669 кв.м., за ФИО4 – земельный участок № площадью 653 кв.м.

Пользователями смежных земельных участков с земельными участками №, № являются: ФИО5 – земельный участок №, ФИО6 – земельный участок №. Пользователями смежных земельных участков с земельными участками №, являются: ФИО7 – земельный участок №, ФИО8 – земельный участок №.

Границы земельного участка №, №, № установлены решением Электростальского городского суда Московской области от 17.04.2025 по делу № 2-619/2025, границы земельного участка № установлены решением Электростальского городского суда Московской области от 24.04.2025 по делу №.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность граждан. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022) «О введение в действие ЗК РФ» до 01.03.2031 члены некоммерческой организации имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ№ 137-ФЗ, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи членами СНТ «Дружный» обратились в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении выделенных в их пользование земельных участков, границы которых закреплены на местности с использованием объектов искусственного ограждения, позволяющих однозначно определить местоположение границ земельных участков.

С целью получения указанной государственной услуги ФИО2, ФИО3, ФИО4 были изготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Решениями Администрации г.о. Электросталь Московской области от 30.07.2025 № №, от 18.07.2025 № №, от 11.07.2025 № № истцам отказано в предоставлении указанной государственный услуги.

Отказы мотивированы тем, что в Администрации отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка СНТ «Дружный», отсутствует обоснование формирования многоконтурного земельного участка; границы смежного земельного участка не установлены, возможно нарушение прав третьих лиц, отсутствуют основания для бесплатного предоставления земельного участка.

В материалы дела представлены: акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда от 21.06.1982, в котором выражено согласие лесхоза о предоставлении земельного участка из Фрязевского лесничества площадью 2,6 га под коллективные огороды во временное пользование. Участок расположен в лесах 1 категории группы в квартале 2 выд. 44; решение Исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов от 06.08.1982 года № 626/14-3 исполкому Электростальского Горсовета, согласно которому с учетом согласия Ногинского мехлесхоза, отведен земельный участок под временное пользование сроком на один год под огороды для рабочих и служащих различных организаций города из земель Ногинского мехлеса в квартале 2 Фрязевского лесничества площадью 2 га/электротрасса; решение Ногинского горсовета от 13.04.1984 № 276/7, которым производственному объединению Электростальтяжмаш во временное пользование на период с 13.04.1984 по 12.04.1985 передан в пользование земельный участок площадью 2 га из земель Фрязевского лесничества по коллективное огородничество.

Из письма от 11.11.1987 следует, что Исполнительный комитет Электростальского городского Совета народных депутатов просило Ногинские электросети Мосэнерго согласовать организацию садоводческого коллектива с постройкой садовых строений на базе существующего огороднического товарищества «Дружный», расположенного около электроподстанции «Шибаново» в пределах опор 220 кв. № 230-232, для предоставления документов в Ногинский горисполком по переоформлению земельного участка под сады в установленном порядке.

30.05.1988 года составлен акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, которым Производственному объединению «Электростальтяжмаш» согласовано предоставление земельного участка из Фрязевского лесничества площадью 2,2 га под коллективное садоводство на постоянный срок. Участок расположен в лесах 1 категории в квартале 2 Фрязевского лесничества.

11.01.1989 Производственное объединение «Электростальтяжмаш» обращалось в Ногинские электрические сети Мосэнерго в целях выдачи технических условий на электроснабжение садово-огородных участков товарищества «Дружный» в охранной зоне ВЛ 220 кв. в пролетах опор № 230-232 у подстанции «Шибаново».

В письме от 23.08.1991 № 1/13 Производственное объединение «Электростальтяжмаш» обращалась в Ногинский городской совет с просьбой об утверждении землеотвода и регистрации садоводческого товарищества «Дружный» В письме указано, что коллектив «Дружный» образован в 1982 году и занимает участок 2,5 га в районе подстанции Шабаново квартала № 3 литера 7.

Из письма от 10.09.1991 следует, что Председатель Электростальского горсовета обратился в Ногинский городской Совет народных депутатов с просьбой об оформлении существующего с 1982 года огородного участка товарищества «Дружный» под сады. Участок площадью 2,5 га расположен в районе подстанции ФИО9 квартал 3 литер 7 Фрязевского лесничества.

21.07.2009 Отделом территориального кадастра Администрации Ногинского района выдан ситуационный план СНТ «Дружный».

В письме от 03.03.2011 № 01-21/200 ОАО «ЭЗТМ», подтвердило отказ от права бессрочного пользования участком площадью 2 га, предоставленного на основании решения (постановления) Ногинского Горсовета от 06.08.1982 года № 626/14-з под коллективное садоводство в охранной зоне ЛЭП-220 кв. в пределах опор № 230-№232 у электроподстанции «Шибаново» в квартале 2 выд. 44 Фрязевского лесничества, которое было передано СНТ «Дружный».

Из совокупности вышеуказанных документов следует, что на земельном участке, переданным в 1982 году Исполкому Электростальского горсовета, а 1984 году в аренду Производственному объединению «Электростальтяжмаш» было создано огородное товарищество «Дружный», Ногинский лесхоз выразил согласие на предоставление указанного земельного участка на постоянный срок под коллективное садоводство.

Определением суда от 01.10.2025 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр Судебных Экспертиз»

Из представленного суду экспертного заключения следует, что экспертом было проведено визуально-инструментальное обследование территории СНТ «Дружный», земельных участков № 4,5,15, имеющихся ограждений, построек, границ соседних земельных участков, мест общего пользования, имеющихся коммуникаций. Территория СНТ благоустроена, имеет капитальное ограждение в виде забора, въездные ворота, на территории произведено устройство летнего водопровода, к постройкам подведено электричество.

Экспертом отражено, что согласно градостроительному зонированию (в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Электросталь Московской области от 02.06.2021 № 427/6 испрашиваемые земельные участки расположены в зоне СХ-2 - зона, предназначенная для ведении садоводства, установлена для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами, садоводства.

Земельные участки истцов по фактическому пользованию расположены в границах массива застройки СНТ «Дружный, не накладываются на границы земель лесного фонда и иные земельные участки, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Каждый из сформированных земельных участков соответствует требованиям ст. 11.9 ЗК РФ к образуемым и измененным земельным участкам: земельный участок соответствует предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков, на которые установлен градостроительный регламент; данный участок не имеет наложений на смежные земельные участки, спор между смежными землепользователями земельных участков; границы земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; образованный земельный участок не приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на нем объектов недвижимости; образованный земельный участок не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим, препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам; границы земельного участка не пересекают границы территориальных зон, лесничеств.

Фактическая площадь земельного участка № 4 по результатам обмера составила 547 кв.м. Каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию площадью 547 кв.м. приведен в таблице 1 экспертного заключения; фактическая площадь земельного участка № 5 по результатам обмера составила 603 кв.м.. Каталог границ земельного участка по фактическому пользованию, площадью 603 кв.м. представлен в таблице 2 экспертного заключения; фактическая площадь земельного участка № 15 по результатам обмера составила 583 кв.м.. Каталог границ земельного участка по фактическому пользованию площадью 583 кв.м. предоставлен в таблице 3.

Не доверять заключению эксперта и сомневаться в объективности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности и подписавшего заключения, оснований у суда не имеется, поскольку при проведении экспертизы, по которой экспертом были соблюдены нормы процессуального права, выводы эксперта соответствуют поставленным вопросам, экспертом приняты во внимание все представленные на экспертизу материалы (гражданское дело) и исследование было проведено полно, объективно, на основе нормативных актов и специальных знаний. Объективность, всесторонность и полнота проведенного экспертного исследования соответствует норме, изложенной в ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», и сомнений у суда не вызывает. Лицами, участвующими в деле о проведении дополнительной или повторной экспертиз не заявлено.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Дружный» создано в 2011 году, дата присвоения ОГРН – 21.09.2011.

Однако, как следует из материалов дела, по окончании срока действия договора о праве временного пользования землей 12.04.1985 г., земельный участок для государственных или муниципальных нужд не изымался. После окончания срока действия договора о праве временного пользования землей зарегистрировано СНТ «Дружный», с данного момента участок находится в пользовании его членов, в том числе и в пользовании истцов, при этом договор о праве временного пользования землей в силу пролонгации по умолчанию продлен на неопределенный срок.

Несмотря на то, что в Уставе СНТ «Дружный» не отражено, что оно юридически создано в порядке правопреемства от предыдущих коллективных огородничеств, данное некоммерческое объединение пользуется земельным участком с фактическим внутренним размежеванием территории, которое изначально существовала с 1982 года и в рамках которого его члены пользовались и пользуются в настоящее время своими участками. Из ответов Администрации Богородского г.о. Московской области, ОАО «ЭЗТМ» следует, что документы о создании СНТ «Дружный» в 1982 году отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором расположено СНТ «Дружный» был сформирован в 1982 году, предоставлен Исполкому Электростальского горсовета, в последующем в 1984 году передан во временное пользование Производственному объединению «Электростальтяжмаш» под коллективное садоводство, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Из правовой позиции ВС РФ, изложенной в определениях от 05.04.2016 № 78-КГ16-3, от 08.11.2016 № 78-КГ-37 следует, что положения п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» не ставили передачу членам некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливает возможность приватизации земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Суд принимает во внимание, что согласно позиции ВС РФ, изложенной в определении от 05.11.2013 № 4-КГ13-30, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, возникшего до введение в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ЗК РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание.

Как отражено в определении ВС РФ от 05.04.2016 № 78-КГ16-3 отсутствие проекта межевания территории некоммерческого объединения также не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность, поскольку такое основание для отказа в пункте 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ не предусмотрено.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК Ф земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны в составе правил землепользования и застройки муниципального образования (ст. 1, 30, 37 Градостроительного кодекса РФ).

Из пункта 2 статьи 85 ЗК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы, обладают правом в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ на приобретение в собственность земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в 1982 году под коллективное садоводство и находящихся в пределах, предоставленного в аренду земельного участка. Не зарегистрированные строения являются составной частью земельных участков, находящихся в пользовании истцов, что не является препятствием для передачи земельных участков в собственность истцов.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. ст. 69,70 ЗК РФ). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ст. 70 ЗК РФ). Исходя из ч. 2 ст. 8 данного Федерального Закона РФ № 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Суд принимает во внимание, что согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся в том числе, иски об установлении границ земельного участка, которые направлены на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешения спора о принадлежности той или иной его части.

Как следует их экспертного заключения, земельные участки № 3,14,16 в фактических границах, земли лесного фонда не пересекают и находятся в пределах земельного участка, относящегося к территориальной зоне СХ-2 с видом разрешенного использования – ведение садоводства согласно градостроительному зонированию (в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Электросталь Московской области от 02.06.2021 № 427/6. Расположение земельных участков соответствуют карте градостроительного зонирования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы, обладают правом в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ на приобретение в собственность земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного в 1982 году под коллективное садоводство. Не зарегистрированные строения являются составной частью земельных участков, находящихся в пользовании истцов, что не является препятствием для передачи земельных участков в собственность истцов.

Статьей 105 ЗК РФ установлены виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) (под. 3). Согласно пункту 3 статьи 104 ЗК РФ земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статьей 56 ЗК РФ предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным Кодексом, федеральными законами (пункт 1). То обстоятельство, что испрашиваемые истцами земельные участки находятся в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства не свидетельствует об ограничении оборотоспособности земельных участков с позиции статьи 27 ЗК РФ.

Таким образом, вышеуказанные нормы закона не запрещают передачу в собственность земельных участков, расположенных в зоне с особыми условиями использования земель.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов в части установления границ земельных участков № 4,5,15 в СНТ «Дружный» по фактическому землепользованию и признании за ними права собственности на указанные земельные участки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 54, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 547 кв.м., находящегося в пользовании ФИО2 (№) в соответствии со следующими координатами:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

признать за ФИО2 (№)право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 547 кв.м., в следующих координатах:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» земельный участок №, площадью 603 кв.м., находящегося в пользовании ФИО3 (№) в соответствии со следующими координатами:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

Признать за ФИО3 (№) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 603 кв.м., в следующих координатах:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» земельный участок №, площадью 583 кв.м. находящегося в пользовании ФИО4 (№) в соответствии со следующими координатами:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

Признать за ФИО4 право (№) собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» земельный участок №, площадью 583 кв.м., в следующих координатах:

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

<координаты >

Указать в решении суда, что таковое является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО2 (№) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 547 кв.м.; постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО3 (№) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» земельный участок №, площадью 603 кв.м.; постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО4 (№) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» земельный участок № площадью 583 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.М. Пучкова

Мотивированное решение

изготовлено 22 декабря 2025 года.