Постановление № 5-47/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 5-47/2019

Дело № 5-47/2019

29RS0001-01-2019-000382-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 апреля 2019 года город Вельск

Судья Вельского районного суда Архангельской области Пестерев С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Форт», юридический адрес: <адрес> зарегистрированном в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером №, ИНН №, БИК №,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Форт» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения административного расследования Вельским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 14:40 в техническом подвале многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> Архангельской области, управление которым на основании договора осуществляет ООО «УК «Форт»», выявлены участки подтопления грунта как грунтовой водой, так и канализационными стоками из внутренней системы канализации дома. В подвале ощущается незначительный канализационный запах. В техподполье сыро. В подвале в грунте имеются понижения, в которых находится вода, под слоем которой видны участки ила темного цвета, что является нарушением ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель ООО «УК «Форт» в суд не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд также не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Рассмотрев дело, оценив представленные и исследованные в суде доказательства, прихожу к следующим выводам.

Статьями 42 Конституции Российской Федерации и 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 и части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно пунктам 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Как следует из материалов дела, на основании обращения жителей Вельским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области проведено санитарно-эпидемиологическое обследование жилого <адрес> в <адрес> Архангельской области.

В результате осмотра было выявлено, что в доме в нарушение пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 допущено затопление грунтовыми водами и канализационными стоками технического подполья.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице к нему, протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и фактически не оспариваются юридическим лицом.

Доказательств устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений юридическим лицом не представлено.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляется на основании договора управления данным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым МУП «Коношское» с управляющей организацией ООО «УК «Жилкомсервис». Решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Жилкомсервис» переименовано в ООО «УК «Форт».

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу статьи 39 Кодекса правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в многоквартирном доме общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В силу пункта 2.1.2 договора управления ООО «УК «Форт» обязалось оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерское обслуживание и текущий ремонт общего имущества.

Процессуальные документы получены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением требований закона, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Совокупность доказательств достаточна, чтобы исключить сомнения в виновности юридического лица.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Оценив в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ все исследованные документы, судья считает, что они являются допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В связи с этим судья приходит к выводу о виновности общества с ограниченной ответственностью «УК «Форт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и необходимости назначения наказания за данное правонарушение.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку административная ответственность, предусмотренная статьей 6.4 КоАП РФ, направлена на защиту прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, несоблюдение требований указанной статьи может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы законного представителя юридического лица, которые приведены в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, о вине в подтоплении технического подполья грунтовыми водами по причине нарушения строительных норм и периодического засорения общей канализации материалами дела не подтверждаются.

Кроме того, данные доводы не имеют правового значения.

В силу приведенных выше положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, санитарных правил и договора управления многоквартирным домом, обязанность по эксплуатации жилого дома в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на ООО «УК «Форт».

Действия третьих лиц, по вине которых, по мнению законного представителя юридического лица, произошло затопление техподполья, не освобождает общество от обязанности устранения последствий такого затопления.

Санкция административного правонарушения предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено.

С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает, что наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, назначено с учетом положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ и соответствует санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Форт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание ему в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Пестерев