Постановление № 5-129/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-129/2019

Дело №5-129/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

4 июля 2019 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрев в помещении суда (630063 <адрес>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛ ФИШ» (далее ООО «РЕАЛ ФИШ»),

установил:

/дата/ в Октябрьский районный суд <адрес> поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «РЕАЛ ФИШ».

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, – ООО «РЕАЛ ФИШ» - по ордеру (л.д.60) ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривал, просил учесть признание лицом своей вины в качестве смягчающего по делу обстоятельства.

Государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении материала в свое отсутствие, основания протокола об административном правонарушении поддержал (л.д.71).

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что имеются основания для привлечения ООО «РЕАЛ ФИШ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, ввиду следующего:

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена юридическая ответственность.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных в суд материалов следует, что государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 31.05.2019г. в отношении ООО «РЕАЛ ФИШ» по ст.17.7 КоАП РФ по факту допущенного нарушения, выразившегося в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному 11.03.2019г. по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «РЕАЛ ФИШ» по факту нарушения: /дата/ в 11 часов 55 минут на <адрес>, ЗАТО <адрес> края, водитель ФИО3, 23.08.1990г.р., который управлял транспортным средством № автофургон рефрижератор, принадлежащим ООО "РЕАЛ ФИШ", категории В, государственный регистрационный № согласно счет-фактурам перевозил замороженную продукцию. Водитель нарушил п.2.1.1 Постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № «О правилах дорожного движения», а именно: управление транспортным средством водителем без путевого листа. В отношении ФИО3 вынесено постановление 18№ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. Согласно протоколу юридическое лицо ООО «РЕАЛ ФИШ» допустило нарушение требований ст.23 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Приказа Министерства здравоохранения РФ от /дата/г. №н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", ответственность за что предусмотрена ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

/дата/ государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДЦ Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.12.31.1 Ко АП РФ в отношении юридического лица ООО «РЕАЛ ФИШ».

/дата/, с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, и в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДЦ Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО4 вынесено определение об истребовании сведений (документов) о юридическом лице, об установлении должностных или иных лицах допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и иных сведений (документах) имеющих значение для правильного разрешения дела, выявления причин и условии совершения административного правонарушения вышеуказанными лицами.

Содержание резолютивной части определения государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО4 от /дата/ о предоставлении информации в совокупности с адресатом запроса (ООО «РЕАЛ ФИШ») свидетельствует о запросе инспектором сведений, необходимых для проведения проверки на наличие в действиях юридического лица ООО «РЕАЛ ФИШ» события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ (л.д.19,20).

Данные определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, направлены в адрес ООО «РЕАЛ ФИШ» заказным письмом от 11.03.2019г. исх. № ГИБДД с уведомлением о вручении. Вышеуказанные определения вручены юридическому лицу ООО «РЕАЛ ФИШ» 08.04.2019г. (л.д.23,24), о чем свидетельствует подпись в бланке почтового уведомления о вручении (л.д.22).

Так же в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, сообщено дополнительно, что в случае невозможности предоставления ответа в установленный законом срок необходимо в письменном виде сообщить о причине невозможности предоставления такого ответа (л.д.19,20).

На основании определения зам. начальника ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО5 продлен срок административного расследования по факту административного правонарушения совершенного 01.03.2019г. до 01.05.2019г. в связи с не поступлением ответа на запрос от ООО «РЕАЛ ФИШ» (л.д.62,63,64).

Копия указанного определения также направлена в адрес ООО «РЕАЛ ФИШ» путем направления почтовой корреспонденции (л.д.65).

В соответствии с положениями ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В установленный законом срок (в данном случае 12.04.2019г.) государственным инспектором ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО4 истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела, не получены, ни один из запрашиваемых документов предоставлен не был в адрес ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес>, о причинах неисполнения данного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, должностному лицу сообщено не было.

В связи с этим на основании постановления зам.начальника отдела – начальника ОИАЗ ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО5 дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица ООО «РЕАЛ ФИШ» по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д.66-68).

Копия указанного постановления направлена в адрес ООО «РЕАЛ ФИШ» с сопроводительным письмом (л.д.69).

Таким образом, указанные обстоятельства ненадлежащего исполнения ООО «РЕАЛ ФИШ» требований о сроках направления ответа свидетельствуют о наличии в действиях ООО «РЕАЛ ФИШ» состава вмененного административного правонарушения.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Данные основания судом установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования, т.е. в данном случае именно к ООО «РЕАЛ ФИШ» были обращены требования о предоставлении сведений.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Объективная сторона правонарушения, как следует из диспозиции названной статьи, выражается в невыполнении требований должностного лица, вытекающих из его полномочий.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. С учетом того, что копия определения об истребовании сведений получена представителем ООО «РЕАЛ ФИШ» 08.04.2019г., датой совершения административного правонарушения является дата наступления срока предоставления ответа на запрос инспектора, т.е. 12.04.2019г. (три дня с момента получения определения).

Место совершения правонарушения – <адрес> офис 611, т.е. место нахождения ООО «РЕАЛ ФИШ», соответственно, дело подлежит рассмотрению Октябрьским районным судом <адрес>.

Отягчающие ответственность лица обстоятельства – отсутствуют.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание лицом своей вины.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Учитывая, что ООО «РЕАЛ ФИШ» не значится в реестре субъектов малого и среднего бизнеса, ранее привлекалось к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные лишь гл.12 КоАП РФ, у суда имеются основания для назначения лицу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, оснований для назначения штрафа ниже установленного минимального размера судья не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.17.7, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «РЕАЛ ФИШ», юридический адрес: 630102, <адрес>, офис 611, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на получателя платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН: <***> КПП: 246601001, р/с: 40№, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК: 188 1 16 30020 01 6000 140 БИК: 040407001, ОКТМО: 04735000, УИН: 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Постановление в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук