Решение № 2А-109/2019 2А-109/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Роговой И.В.,

при секретаре Дрон А.В.

с участием:

прокурора Муклинова А.Р.

административного истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя заинтересованного лица Черемховской районной территориальной избирательной комиссии ФИО3,

рассмотрев административное дело № 2а-109/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию редакция « Газета «Мое село, край Черемховский» о признании бездействия незаконным и возложения обязанности устранить нарушения избирательных прав,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к муниципальному унитарному предприятию редакция « Газета «Мое село, край Черемховский» о признании бездействия незаконным и возложения обязанности устранить нарушения избирательных прав. Исковые требования мотивировал следующим. Решением Думы Черемховского районного муниципального образования от 04 декабря 2018г.№249 назначены досрочные выборы мэра Черемховского районного муниципального образования.Решением Черемховской районной территориальной избирательной комиссии от 25 января 2019г. №86/768 административный истецзарегистрирован кандидатом на должность мэра Черемховского районного муниципального образования.25 января 2019г. между административным истцом и административным ответчиком заключен договор на предоставление платной печатной площади в газете «Мое село, край Черемховский» от 07 февраля 2019 №5 (721). 26.01.2019г. административный истец оплатил счет №7 за предоставление платной печатной площади.После проведения жеребьевки по определению даты, места расположения и объема публикаций на бесплатной основе предвыборных агитационных материалов между административным истцом и административным ответчиком заключен соответствующий договор, после чего административный истец представил редакцию газеты агитационный материал, предназначенный для опубликования 14 февраля 2019г. Агитационный материал не был опубликован в предусмотренных номерах газеты 7 и 14 февраля 2019 года. Административный истец полагает, что бездействием административного ответчика нарушеныего права, гарантированные статьями 19, 29, 32 Конституции Российской Федерации, статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950г.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал и пояснил, что административный ответчик уклоняется от заключения с ним договора на предоставление печатной площади для опубликования агитационного материала. Основанием для обращения в суд послужило то обстоятельство, что административный ответчик отказался публиковать представленные им агитационные материалы, как за плату, так и на безвозмездной основе. Административный истец настаивает, что информация, представленная им в материале, соответствует действительности, не подпадает под действие статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации».Информация,которую он желает опубликовать подтверждает его деятельность по обжалованию результатов ранее прошедших выборов в Законодательное Собрание Иркутской области, и свидетельствует о том, что он обратился в Верховный Суд с надзорной жалобой по делу, затрагивающемувыборы в Законодательное Собрание Иркутской области. Истец пояснил, что редакция уклоняется от опубликования представленного им материала, он оплатил публикацию, а также на 14 февраля 2019 года по результатам жеребьевки ему распределили бесплатную площадь в газете «Мое село, край Черемховский». Он - 25 января 2019 года зарегистрировался в качестве кандидата на должность мэра Черемховского района и представил в редакцию газеты материал, который желал опубликовать. 26 января 2019 года он оплатил опубликование в газете указанного печатного материала. С 25 января 2019г. и до 29 января 2019 года он в редакции газеты не был, с сотрудниками редакции не встречался.Считает, что составленный 26 января 2019 гола сотрудниками редакции акт об отказе от получения им уведомления с предложением заключить договор на опубликование печатного материала не может быть принят в качестве доказательства, как несоответствующий действительности. Уведомление с предложением заключить договор направлено ему электронной почтой 6 февраля 2019 года за день до выхода газеты. На его обращение к редактору газеты с предложением опубликовать материал ему ответили, что номер уже подписан в печать и подготовленная им информация опубликована не будет. Редакция газеты под разными предлогами отказывает опубликовать представленную им информацию. Ему не было предложено изменить информацию, либо представить другой агитационный материал. Типовой договор для заключения договора редакцией ему предоставлен не был. Он считает бездействия административного ответчиканезаконными и требует обязать редакцию газеты опубликовать его агитационный материал в последнем выпуске до предстоящих выборов, который по графику выхода газеты предстоит 28 февраля 2019 года.В судебном заседании административный истец пояснил, что готов был заключить с редакцией газеты соглашение и мог бы отредактировать представленный им материал.

Представитель административного ответчикаПолатов Н.А. иск не признал и пояснил, что 25 января 2019 года ФИО1 в адрес административного ответчика предоставлен текст с целью публикации в качестве агитационного материала в газете «Мое село, край Черемховский» следующего содержания: «Сколько верёвочке не ВИТьсЯ Всё равно совьётся КНУТ! Надзорная жалоба от 25.12.2018г. №66-ФН18-1086 (об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 3 созыва по одномандатному избирательному округу №15 П.)».В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям - равные условия проведения агитации. Печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатовза плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, также безвозмездно. В соответствии с пунктом 11 статьи 50 Федерального закона, предоставление печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.В соответствии со статьей 88 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 года № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области», право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению (часть 1 статьи 88 Закона).Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения (часть 4 статьи 88 Закона).В соответствии с частью 14 статьи 79 Закона, в договорах о предоставлении печатной площади указываются вид (форма) предвыборной агитации, дата опубликования агитационного материала, его объем, иные условия. В договорах о предоставлении платной печатной площади указываются также размер и порядок ее оплаты. По исполнении договора о предоставлении печатной площади оформляется акт выполнения работ (услуг).В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 5 статьи 86 Закона Избирательная комиссия Иркутской области постановлением от 1 декабря 2011 г. N 70/855 утвердила Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений припроведении муниципальных выборов в Иркутской области. Согласно Инструкции, оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала производится отдельными платежными поручениями, определенной формы. В соответствии с частью 14 статьи 79 Закона, платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России» не позднее, чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала.Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» должна быть представлена указанными лицами в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения указанного условия предоставление печатной площади не допускается. Филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа.Административный истец, обратился в редакцию с просьбой опубликовать печатный материал 25 января 2019 года. В этот же день 25 января 2019 года административным ответчиком ему было предложено заключить типовой договор о предоставлении печатной площади (в том числе на безвозмездной) в газете в газете «Мое село, край Черемховский» путем заполнения необходимых реквизитов (данных о кандидате, реквизитах специального избирательного счета) и его подписания, а также выставлен предварительный счет на оплату с платежными реквизитами МУП «Мое село» ЧРМО.Договор о предоставлении печатной площади с указанием необходимых реквизитов и подписанный кандидатом на должность мэра Черемховского районного муниципального образования ФИО1, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в адрес МУП «Мое село» ЧРМО по состоянию на 7 февраля 2019 года, не предоставлялся, поэтому является незаключенным. Платежное поручение, отвечающее вышеуказанным требованиям, в редакцию периодического печатного издания не представлялось.26 января 2019 года МУП «Мое село» ЧРМО уведомило кандидата ФИО1 о необходимости совершения заключить договор, но ФИО1 отказался от получения уведомления, о чем составлен соответствующий акт. 06 февраля 2019 года кандидату ФИО1 посредством электронной почтынаправлено уведомление от 26 января 2019 года повторно, при этом, указанные в нем просьбы остались проигнорированными. По мнению административному истцу правомерно отказано в предоставлении печатной площади.Кроме того, по мнению административного ответчика представленный в редакцию материал не соответствует требованиям, предъявляемым к агитационным материалам в соответствии со статьей 74 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» 116-оз и ст.48 ФЗ-67. Административный ответчик полагает, что представленный в редакцию газеты материал «Сколько верёвочке не ВИТьсЯ Всё равно совьётся КНУТ! Надзорная жалоба от 25.12.2018г. №66-ФН18-1086 (об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 3 созыва по одномандатному избирательному округу №15 П.) не является агитационным, исходя из положений ст.48,74 Федерального закона 67-ФЗ, поскольку избирательная кампания, в которой принимает участие кандидат ФИО1, проводится с целью избрания мэра Черемховского районного муниципального образования и П. не принимает в ней никакого участия в качестве кандидата.

Представитель заинтересованного лица Черемховской территориальной избирательной комиссии ФИО4 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что 31 января 2019 года была проведена жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади в газете «Моё село, край Черемховский» на досрочных выборах мэра Черемховского районного муниципального образования, по результатам которой датой опубликования агитационного материала ФИО1 J1.H. определено 14 февраля 2019 года (№ 6).В номере 6 (722) от 14 февраля 2019 года газеты «Моё село, край Черемховский» агитационный материал ФИО1 J1.H. не опубликован. Причины не опубликования избирательной комиссии неизвестны. В Черемховскую районную территориальную избирательную комиссию экземпляр печатного агитационного материала ФИО1 J1.H. не предоставлялся.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований по следующим обстоятельствам.

4 декабря 2018 года решением Думы Черемховского районного муниципального образования №249 назначены досрочные выборы мэра Черемховского районного муниципального образования на 3 марта 2019 года.

Решением Черемховской районной территориальной избирательной комиссии от 25 января 2019 года № 86/768 ФИО1 зарегистрирован кандидатом на должность мэра Черемховского районного муниципального образования.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитациисоответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, а инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума - равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плат^, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Пунктом 11 статьи 50 ФЗ-67 предусмотрено, что предоставление печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания, и кандидатом, избирательным объединением, до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона № 67-ФЗ, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Общий минимальный объем таких площадей, возможность предоставления печатной площади безвозмездно, соотношение частей печатных площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий безвозмездно и за плату, устанавливаются законом.

В соответствии с частью 6 статьи 79 Закона № 116-03, в целях распределения бесплатной печатной площади по завершении регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция муниципального периодического печатного издания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты безвозмездных публикаций агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования (при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной или смешанной избирательной системе - также члены соответствующей окружной избирательной комиссии), а также лица, указанные в части 1 статьи 39 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения печатной площади публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводится до сведения зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений иным путем.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной агитацией признается деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 ФЗ-67 предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона); описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Согласно пункту 4 статьи 48 ФЗ-67 кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 74 ОЗ-116 содержит аналогичные положения об агитации.

Административным истцом заявлены требования бездействии административного ответчика и не предоставлении ему фактически печатной площади для опубликования предоставленного им печатного материала. Фактически же административный ответчик, по мнению административного истца, категорически отказывается опубликовать представленную им статью, следующего содержания «Сколько верёвочке не ВИТьсЯ Всё равно совьётся КНУТ! Надзорная жалоба от 25.12.2018г. №66-ФН18-1086 (об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 3 созыва по одномандатному избирательному округу №15 П.

Оценивая представленный к опубликованию материал в соответствии с положениями статьи 48 ФЗ-67 и ст.74 оз-116, суд приходит к выводу, что предложенный административный истцом к публикации материал, не содержит признаков агитационного. Указанная информация не содержит призывы голосовать за кандидата, кандидатов; не высказано выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель и не говорит о возможных последствиях в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран; статья не содержит признаков распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; в ней отсутствует информация о деятельности кандидата, не связанная с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов. В предложенной статье говорится о принятии надзорной жалобы по результатам выборов в Законодательное собрание Иркутской области. Публикация не имеет отношения к предстоящим выборам мэра Черемховского районного муниципального образования.

В то же время, оценивая действия административного ответчика, исходя из требований административного иска о признании бездействия незаконным, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Стороны подтвердили в судебном заседании, что административный истец обратился в редакцию газеты с материалом, который имел намерение опубликовать в газете «Мое село, край Черемховский», при этом он оплатил публикацию в печатном издании.

Доводы административного ответчика о том, что административный истец не заключил договор и не представил платежный документ, соответствующего образца проверены в судебном заседании.

Стороной ответчика представлено в суд уведомление от 26 января 2019 года МУП «Мое село» ЧРМО, из которого следует, что ФИО1 уведомлен о необходимости заключения договора и предоставления платежных документов, соответствующих требованиям Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Иркутской области, утвержденной Избирательной комиссиейИркутской области постановлением от 1 декабря 2011 г. N 70/855, согласно которой оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала производится отдельными платежными поручениями, определенной формы. Исходя из доводов административного ответчика, уведомление вручалось административному истцу 26 февраля 2019 года, но он отказался получить, о чем составлен соответствующий акт. 06 февраля 2019 года кандидату ФИО1 посредством электронной почтынаправлено уведомление от 26 января 2019 года повторно, при этом, указанные в нем просьбы остались проигнорированными.

Административный истец оспаривал в судебном заседании факт вручения ему 26 января 2019 года уведомления о необходимости заключить договор и представить платежное поручение, соответствующее требованиям Инструкции, поясняя, что ему не предлагалось получить уведомление, с сотрудниками редакции 26 января 2019 года он не встречался. Ему под любыми предлогами отказывали в опубликовании материала, и не сообщали, по какой причине материал не будет опубликован.Он внес оплату за опубликование материала, деньги ему вернули, о чем он узнал только в судебном заседании, после предоставления в суд стороной административного ответчика документа о возврате оплаченных им денежных средств.

Судом исследован акт от 26 января 2019 года об отказе ФИО1 от получения уведомления о необходимости заключить договор. Акт не содержит сведений о месте и времени его составления, в акте не указано в какое время, в каком месте вручено уведомление, присутствовали ли подписавшие акт лица при вручении уведомления. Представитель административного ответчика в судебном заседании не уточнил сведения о том, где и когда вручалось уведомление ФИО1.

Судом установлено, что стороной административного ответчика административному истцу не вручался типовой договор для возможности заключения договора на публикацию агитационного материала. В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что письменные доказательства о вручении ФИО1 типового договора отсутствуют, получить типовой договор свободным доступом невозможно, в сети Интернет он не размещен, у газеты нет своего сайта, на сайте учредителя газеты – Черемховское районное муниципальное образования- типовой договор не размещался. Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании и представитель Черемховской районной территориальной избирательной комиссии. Следовательно, административный истец не имел возможности представить в редакцию договор, как это требовалось от него в уведомлении, и установлено ст.88 ОЗ-116.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что административным ответчиком нарушается право административного истца на опубликование административного материала в периодическом издании. Административный ответчик не принял материал в печать, указывая в возражениях на административный иск о том, что подготовленный кандидатом ФИО1 к публикации материал, не является агитационным – не известил его об этом и не предложил представить материал, соответствующий требованиям ст.48 ФЗ-67 и ст.74 ОЗ-116. Считая, что представленный в редакцию текст публикации не соответствует требованиям ст.48 ФЗ-67 и ст.74 ОЗ-116, административный ответчик не уведомил ФИО1 об этом, не указал в уведомлении, что при указанных обстоятельствах материал опубликован быть не может, чем допустил бездействие.

В судебном заседании сторонам предлагалось заключить мировое соглашение. Стороны не достигли мирового соглашения по тем основаниям, что административный истец настаивал на публикации предложенной им статьи без изменения текста.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о признании бездействия стороны административного ответчика незаконным и нарушающим права административного истца.

Кандидату ФИО1 жеребьевкой определена печатная площадь в газете «Мое село, край Черемховский», которая должна была выйти 14 февраля 2019 года. А также кандидат выразил свое намерение заключить договор, оплатив на счет редакции .................. рублей, что подтверждается представленным в суд счетом и платежным поручением (л.д.13,14). Со стороны административного ответчика не приняты меры к заключению договора с кандидатом, поскольку типовой договор ему не предоставлен, получить типовой договор путем свободного доступа административный истец не имел возможности, а потому утверждение стороны административного ответчика о том, что кандидат ФИО1 уклонился от заключения договора,суд признает необоснованными. Кроме того, суд полагает, что акт об отказе получить уведомление о необходимости заключить договор не является достоверным и неоспоримым доказательством, поскольку не содержит данных о времени и месте вручения уведомления. Стороной административного ответчика не заявлено ходатайства о допросе лиц, подписавших акт в качестве свидетелей, в связи с чем, суд лишен возможности свидетельскими показаниями установить обстоятельства вручения административному истцу уведомления.

Судом достоверно установлено, что уведомление о возможности заключить договор на публикацию агитационных материалов административный истец получил 6 февраля 2019 года посредством электронной почты, что подтвердил ФИО1 в судебном заседании. При этом обе стороны подтвердили, что текст договора стороне административного истца редакция газеты не предложила. Выборы мэра Черемховского районного муниципального образования назначены на 3 марта 2019 года. Газета «Мое село, край Черемховский» выходит один раз в неделю по четвергам, что не оспаривали стороны в судебном заседании, при таких обстоятельствах следующий номер газеты выйдет 28 февраля 2019 года. Последним днем агитации является 1 марта 2019 года. При таких обстоятельствах, суд полагает признать незаконными бездействияадминистративного ответчика и считает необходимым удовлетворить требования иска о вменении обязанности опубликовать в установленном законом порядке агитационный материал кандидата ФИО1 в срок до 28 февраля 2019года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия Черемховского районного муниципального образования «Газета «Мое село, край Черемховский».

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Черемховского районного муниципального образования «Газета «Мое село, край Черемховский» разместить в установленном законом порядке агитационные материалы кандидата ФИО1 в очередном номере газеты 28 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение пяти дней.

Судья