Решение № 2-124/2023 2-124/2023(2-1952/2022;)~М-706/2022 2-1952/2022 М-706/2022 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-124/2023

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А., при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Симферополя о признании права собственности, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым –

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу в собственность предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке истцом возведен жилой дом, общей площадью 418,2 кв.м. Перед началом строительства истцом была оформлена разрешительная документация: решение исполнительного комитета <адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ, которым разрешено строительство жилого дома размером 7,8х9,0 м; строительный паспорт №, согласованный архитектором,, санэпидстанцией, пожарной инспекцией; рабочий проект жилого дома, разрешение на выполнение строительных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Симферопольского городского совета дому присвоен адрес: <адрес>. На заявление истца о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым отказано, в связи с тем, что на объект капитального строительства с 2020 в соответствии с ГрК РФ разрешение на строительство не выдавалось.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 418,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали иск по заявленным основаниям.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав пояснения истца суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением администрации г.Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав на земельные участки, предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 90:22:010227:75, расположенный по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Симферопольского районного совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено строительство жилого дома размером 7,8х9,0 м, летней кухни, сарая, теплицы на земельном участке площадью 0,10 га, закрепленном приказом директора совхоза «Перевальный» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан строительный паспорт на застройку земельного участка.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ произведен вынос в натуре красных линий и разбивка фундаментов жилого дома на местности.

Проект жилого дома ДД.ММ.ГГГГ согласован с инженером-архитектором Добровского райисполкома, Генплан земельного участка, отведенного ФИО2, согласован санэпидемстанцией <адрес>. ФИО2 так же было выдано свидетельство на застройку усадьбы в <адрес>.

В 1998 г. ООО «ИГНА» составлен рабочий проект жилого дома по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля застройщику ФИО2 выдано разрешение № на выполнение строительных работ по жилому дому, летней кухне на <адрес> со свидетельством о регистрации жилого дома и летней кухни по <адрес> райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и рабочего проекта ООО «Игна», по согласованию отдела архитектуры Киевского райисполкома, ГорСЭС, СГПЧ-13.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № объекту незавершенного строительства – жилому дому литер «А» с хозяйственно-бытовыми строениями (застройщик ФИО2) присвоен №а по <адрес> текста решения следует, что на земельном участке ФИО3 ведется строительство двухэтажного жилого дома литер «А» (процент готовности 68,85%) с хозяйственно-бытовыми строениями, которые не сданы в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта «здание – жилой дом) по адресу: <адрес>», в том числе по причине того, что на объект капитального строительства с 2020 в соответствии с ГрК РФ разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка муниципальной собственности, площадью 299 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Так же, ФИО2 является правообладателем смежного земельного участка по указанному адресу, площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №.

ФИО2 является собственником нежилого здания – сарая с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и нежилого здания летней кухни с кадастровым номером №, расположенного на земельных участках с КН -№ и №.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция сформулирована судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 8 июля 2014 ш. по делу № 19-КГ14-6. Верховный Суд Российской Федерации, указал, что законом, возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку в виду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. При этом, суду также надлежит установить, имелись ли у лица, осуществившего самовольное строительство, препятствия к получению разрешения не возведение такого строения. В случае, если такие препятствия отсутствовали, решение о сносе постройки будет основываться лишь на формальном подходе суда к разрешению спора, не основанном на полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела, что противоречит ст. 195, 196 и 198 ГПК РФ.

В соответствии с выводами судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № отступ от наружной стены жилого дома площадью 418,2 м.кв., расположенный по <адрес> в <адрес> до левой межевой границы земельного участка кадастровый № не соответствует действующим градостроительным требованиям, установленным п.7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и п. 2.5 статьи 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской", округ Симферополь, утвержденных решением 45-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расположение жилого дома площадью 418,2 м.кв, по <адрес> в <адрес>, относительно отступа от границ земельного участка кадастровый №, соответствует требованиям п. 3.25* ДБН 360-92** Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, действующего на дату строительства жилого дома.

Жилой дом площадью 418,2 м.кв., расположенный по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям противопожарных норм и правил, установленных СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, раздела 7 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, предъявляемых к зданиям класса пожарной опасности Ф1.4 – одноквартирные жилые дома.

Жилой дом площадью 418,2 м.кв., расположенный по <адрес> в <адрес>, соответствует требованиям строительных и санитарных норм и правил, установленных для одноквартирных жилых домов индивидуального жилищного строительства, регламентированных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", СГ1 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные.

Учитывая Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 815, нарушение требований градостроительных норм, установленных п. 7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и п. 2.5 статьи 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь, в части отступа от наружной стены жилого дома площадью 418,2 м.кв., расположенного по <адрес> в <адрес> до левой межевой границы земельного участка кадастровый № не является критерием, в соответствии с которым объект недвижимого имущества может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая требования статьи 8 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый жилой дом площадью 418,2 м.кв., расположенный по <адрес> в <адрес>, в части соблюдения требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как количество, высота и ширина путей эвакуации соответствуют нормативным требованиям для обеспечения возможности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения, подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, а также возможности проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц.

Учитывая требования статьи 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 418,2 м.кв., расположенный по <адрес> в <адрес>, в части соблюдения требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, (высота, площадь помещений, размещение помещений) соответствуют действующим нормативным требованиям.

По завершении внутренних отделочных работ и установки инженерного оборудования (сантехнического, газового, электрооборудования) жилой дом площадью 418,2 м.кв., расположенный по <адрес> в <адрес> будет пригоден для постоянного проживания граждан.

Учитывая требования статьи 7 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый жилой дом площадью 418,2 м.кв., расположенный по <адрес> в <адрес>, в части соблюдения норм механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как разрушений, повреждения частей здания и сетей инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений, либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, не установлено.

Учитывая требования Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом N П/0412 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), п. 2.1, и. 2.2 ст. 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь, ст. 16 п. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилой дом общей площадью 418,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует виду разрешенного использования земельного участка кадастровый № - для индивидуального жилищного строительства, кода 2.1, так как представляет собой отдельно стоящее трехэтажное здание, высотой 13 м., которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилой дом общей площадью 418,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (см. исследовательскую часть и приложение №).

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 на выделенном ему под застройку и принадлежащем ему на праве собственности земельным участке, возведен жилой дом, соответствующий требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, и не создающий угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие выявленного экспертом нарушения Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь в части отступа от наружной стены жилого дома площадью 418,2 м.кв., расположенного по <адрес> в <адрес> до левой межевой границы земельного участка кадастровый № не может являться основанием для отказа в иске, поскольку как установлено экспертом данное нарушение не является критерием, в соответствии с которым объект недвижимого имущества может создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, суд учитывает, что на момент возведения спорного объекта истец руководствовался нормами законодательства Украины, расположение жилого дома на земельном участке соответствует проектной документации ООО «ИГНА» на основании которой ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля застройщику ФИО2 выдано разрешение № на выполнение строительных работ по жилому дому, летней кухне на <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации г. Симферополя о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, площадью 418,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.А. Диденко