Апелляционное определение № 33-1261/2025 33-41/2026 от 20 апреля 2026 г.

Дело №2-1-93/2024 (№33-41/2026) судья Шишова Е. А.

УИД 69RS0002-02-2024-000147-39


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Кондратьевой А. В.,

судей Рязанцева В. О., Яковлевой А. О.,

при ведении протокола секретарем Емельяновой А. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ВесьТепло» на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 13 ноября 2024 года, которым постановлено:

«Исковое заявление администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области к ООО «ВесьТепло», МУП «Весьегонский рынок» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВесьТепло» (ИНН <***>), и МУП «Весьегонский рынок» (ИНН <***>) выполнить мероприятия определенные комплексным планом мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Весьегонского муниципального округа Тверской области (тепловых сетей, котельного оборудования и зданий котельных расположенных по адресу: Весьегонский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>), к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов, утвержденного постановлением администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области от 22.05.2024 г. №302:

- провести обследования технического состояния объектов (техническую инвентаризацию) всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа,

- предоставить в администрацию Весьегонского муниципального округа пообъектные комплексные планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа независимо от формы собственности к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов;

- провести промывки сетей тепло и водоснабжения независимо от их форм собственности,

- провести диагностику и гидравлические испытания тепловых сетей независимо от их форм собственности,

- предоставить реестр активов гидравлических испытаний тепловых сетей в Министерство энергетики и ЖКХ Тверской области,

- обеспечить готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа, а также нормативный запас жидкого, в том числе резервного и твердого топлива на ко тельных к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов;

- провести практические занятия с аварийно-восстановительными бригадами по ликвидации возможных последствий технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры и энергетического хозяйства Весьегонского муниципального округа,

- провести пробные топки, в том числе на резервных видах топлива, для проверки готовности системы отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы независимо от их форм собственности;

- провести реестр активов проведения пробных топок,

- предоставить сведения согласно форме 1 -ЖКХ,

- предоставить отчетные сведения в Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Тверской области.

В удовлетворении требований администрации Весьегонского МО к обществу с ограниченной ответственностью «ВесьТепло» (ИНН <***>), и МУП «Весьегонский рынок» (ИНН<***>) об обеспечении оплаты задолженности за электроэнергию - отказать.

В удовлетворении требований администрации Весьегонского МО к ООО «РегионТеплоСбыт» и МУП «Ресурс» - отказать полном объеме.

В удовлетворении требований истца об обращении решения к немедленному исполнению - отказать.

Взыскать с ООО «ВесьТепло» (ИНН <***>) и с МУП «Весьегонский рынок» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования Весьегонский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере по 3000 (три тысячи) рублей с каждого»

установила:

администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просила обязать ответчиков выполнить мероприятия определенные комплексным планом мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Весьегонского муниципального округа <адрес>), к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов, утвержденного постановлением администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области от 22.05.2024 №302, а именно: провести обследования технического состояния объектов (техническую инвентаризацию) всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа; предоставить в администрацию Весьегонского муниципального округа пообъектные комплексные планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа независимо от формы собственности к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов; провести промывки сетей тепло и водоснабжения независимо от их форм собственности; провести диагностику и гидравлические испытания тепловых сетей независимо от их форм собственности; предоставить реестр активов гидравлических испытаний тепловых сетей в Министерство энергетики и ЖКХ Тверской области; обеспечить готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа, а также нормативный запас жидкого, в том числе резервного и твердого топлива на котельных к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов; провести практические занятия с аварийно-восстановительными бригадами по ликвидации возможных последствий технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры и энергетического хозяйства Весьегонского муниципального округа; провести пробные топки, в том числе на резервных видах топлива, для проверки готовности системы отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы независимо от их форм собственности; подготовить реестр активов проведения пробных топок; обеспечить оплату задолженности за электроэнергию; предоставить сведения согласно форме 1-ЖКХ; предоставить отчетные сведения в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно постановления Правительства Тверской области от 16.05.2024 №214-пп органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области рекомендовано, помимо прочих мероприятий, организовать работу комиссий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2024 - 2025 годов объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы независимо от их форм собственности совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Определить персональную ответственность должностных лиц за выполнение мероприятий по подготовке объектов к осенне-зимнему периоду; в срок до 7 июня 2024 года провести обследование технического состояния (техническую инвентаризацию) всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы; по результатам обследований в срок до 7 июня 2024 года представить в Министерство пообъектные комплексные планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы независимо от их форм собственности к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов.

В целях реализации полномочий по подготовке к отопительному сезону администрацией Весьегонского муниципального округа издано постановление №302 от 22.05.2024 «О подготовке к отопительному периоду 2024 - 2025 годов», согласно которому создана постоянно действующая комиссия при администрации по контролю за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2024 - 2025 годов объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы независимо от форм собственности. Тем же постановлением был утвержден комплексный План мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Весьегонского муниципального округа Тверской области к осенне-зимнему периоду 2024- 2025 годов (далее — Комплексный План).

Согласно Комплексному Плану руководителям муниципальных учреждений, предприятий, ресурсоснабжающим, теплоснабжающим, теплосетевым организациям было предписано в срок до 29.05.2024 провести обследование технического состояния объектов (провести техническую инвентаризацию) всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа. По результатам обследования предоставить в администрацию пообъектные комплексные Планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа независимо от их форм собственности.

Информировать комиссию при администрации Весьегонского муниципального округа по контролю о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы независимо от форм собственности о ходе подготовки объектов к отопительному периоду не реже двух раз в месяц начиная с 06.06.2024.

В целях исполнения решения Арбитражного суда Тверской области (дело №А6613111/2023) ООО «Весь Тепло» лишено статуса Единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности котельных, расположенных по адресу: <адрес> (основание постановление администрации Весьегонского муниципального круга 30.01.2024 №60). Иной организации статус ЕТСО присвоен не был.

Пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012г. №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» установлено, что организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации.

Аналогичные нормы закреплены в постановлении администрации Весьегонского муниципального округа от 30.01.2024 №60. Так пунктом 2 постановления определено, что до присвоения статуса ЕТСО другой организации ООО «Весь Тепло» обязано исполнять функции единой теплоснабжающей организации.

Согласно утвержденной схемы теплоснабжения муниципального образования среди объектов, отапливаемых котельными значатся следующие социально-значимые объекты: многоквартирные дома; МБОУ Весьегонская СОШ (корпус № 2), МДОУ Детский сад № 6; ДЮСШ; МБУДО «ДДТ»; ТКУ Тверской области «Центр занятости населения Весьегонского муниципального округа»; МУК Весьегонская централизованная библиотечная система»; финансовый отдел администрации Весьегонского муниципального округа; Весьегонский краеведческий музей им. А. А. Виноградова; ГБУ СРЦН «Мой семейный центр»; МДОУ Кесемской детский сад, МБОУ Кесемская СОШ.

Согласно выпискам, из ЕГРН собственником тепловых сетей, расположенных по адресам: <адрес>: <адрес>, а также по адресу <адрес><адрес> являются ООО «Регион ТеплоСбыт» и ФИО1

Администрацией округа в адрес ООО «ВесьТепло», ООО «Регион ТеплоСбыт», ФИО1 23.05.2024 (исх. №1624) направлен комплексный План мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Весьегонского муниципального округа Тверской области к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов для исполнения.

В нарушение законодательства ответчики мер по разработке графиков подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты (вышеуказанных котельных), тепловых сетей и систем теплопотребления не приняло, указанные графики не разработало, в администрацию не представило.

Администрация Весьегонского муниципального округа неоднократно направляла в адрес ответчиков письма и уведомления о разработке и предоставлении комплексных планов по подготовке объектов ЖКХ к ОЗП на 2024-2025 года, что подтверждается письмами исх. №1736 от 04.06.2024, исх. №1760 от 07.06.2024, скриншотами с сайта администрации округа.

ООО «Регион ТеплоСбыт» является собственником тепловых сетей, приказом РЭК Тверской области от 19.12.2023 №2515-Нп для ООО «Регион ТеплоСбыт» утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии от котельной МУП «Весьегонский рынок», для потребителей города Весьегонск, следовательно, ООО «Регион ТеплоСбыт» является теплосетевой организацией, на которую распространяются требования Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103.

Непринятие мер по подготовке к отопительному периоду 2024-2025 годов со стороны ответчиков, выразившееся в отсутствии графиков подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления, создает реальную угрозу обеспечения бесперебойного теплоснабжения в жилых помещениях граждан, детских образовательных учреждениях, объектах социального назначения, что не соответствует требованиям действующего законодательства и может повлечь негативное воздействие факторов среды обитания человека, в том числе тяжкие последствия вплоть до вреда жизни и здоровью людей, а также может повлечь за собой нарушение прав на надлежащее предоставление коммунальных услуг гражданам.

Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, чьи права нарушены, установить невозможно.

Определением суда от 18.07.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечено МУП «Весьегонский рынок».

Определением суда от 06.08.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Весьегонский рынок», и исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора.

Определением суда от 27.08.2024 занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечено МУП «Ресурс».

Определением суда от 19.09.2024 занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Ресурс», и исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора.

Определением суда от 13.11.2024 производство по данному делу к ответчику ФИО1 прекращено ввиду отказа истца.

Представители администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, являющийся также представителем внешнего управляющего ООО «Регион ТеплоСбыт», представитель внешнего управляющего ООО «Регион ТеплоСбыт» ФИО2, в судебном заседании возражали относительно заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представитель ответчика ООО «Весь Тепло», просил рассмотреть дело в сове отсутствие, представил письменные возражения с указанием на отсутствие оснований для удовлетворении заявленных требований в том числе в связи с тем, что данное общество лишено статуса ЕТСО и с марта 2021 года деятельность не ведет.

Представитель ответчика МУП «Весьегонский рынок» представил письменные пояснения в которых полагал требования, заявленные администрацией подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое ООО «ВесьТепло» просии отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований иска. В обоснование требований жалобы приводятся доводы, аналогичные доводам возражений на иск.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержала доводы жалобы и дополнений к ним, обратила внимание, что постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2026 по делу №А66-14546/2024 признано незаконным бездействие администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в части длительного непринятия мер по определению теплоснабжающей организации в отношении котельных, расположенных по адресам: <адрес>. и возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ВесьТепло» путем совершения действий в рамках полномочий, предусмотренных Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, с учетом выводов суда, изложенных в настоящем постановлении.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, объяснения представителя ООО «Весь Тепло», поддержавшей доводы апелляционной жалобы и не возражавшей против передачи гражданского дела по подсудности в Арбитражный суд Тверской области, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено и доказательств иного не представлено, что в собственности ФИО1 находятся объекты недвижимости расположенные по адресу - <адрес><адрес> муниципального округа, котельная по <адрес>) принадлежит Весьегонскому муниципальному округу, ООО «Регион ТеплоСбыт» является собственником тепловых сетей в г. Весьегонске, идущих от вышеуказанных котельных.

Согласно договору безвозмездного пользования имуществом от 13.06.2024 ФИО1 (ссудодатель) безвозмездно передал МУП «Весьегонский рынок» (ссудополучатель) на срок до 01.06.2025 вышеуказанные котельные и оборудование в них.

Из договора следует, что ссудодатель не отвечает за недостатки передаваемого имущества в силу того, что ссудополучатель фактически и непрерывно использовал имущество с 02.03.2021 по дату заключения договора. Имущество передано по передаточному акту от 13.06.2024.

ООО «Весь Тепло» наделено статусом единой теплоснабжающей организацией постановлением администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области №600 от 17.12.2020.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 22.11.2023 (№А66-13111/2023) признано незаконным бездействие администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в части не рассмотрения заявления ООО «ВесьТепло» об утрате статуса единой теплоснабжающей организации от 19.07.2023. Решение вступило в законную силу.

Постановлением от 30.01.2024 №60 администрация Весьегонского муниципального округа лишило ООО «ВесьТепло» статуса ЕТСО в зоне деятельности вышеуказанных котельных. В втором пункте названного постановления указано что ООО «Весь Тепло» обязана исполнять функции ЕТСО до присвоения данного статуса другой организации. Исполнительный директор ООО «Регион ТеплоСбыт» ФИО1 05.02.2024, 27.04.2024 обращался в администрацию Весьегонского муниципального округа с заявлением о включении организации в схему теплоснабжения как организацию, владеющею на законном основании тепловыми сетями и актуализации данной схемы указав ООО «Регион ТеплоСбыт» как теплосетевую.

Постановлением администрации от 22.05.2024 №302 «О подготовке к отопительному периоду 2024-2025 годов» подготовка к отопительному периоду 2024-2025 годов начата с 24.05.2024, создана комиссия, утвержден комплексный план мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к отопительному периоду.

23.04.2024 в адрес организаций в том числе ООО «ВесьТепло» и ООО «Регион ТеплоСбыт» администрацией направлено письмо о необходимости предоставления комплексные платы мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к отопительному периоду.

07.06.2024 во исполнении постановления Правительства Тверской области от 16.05.2024 №214-пп «О задачах по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы в Тверской области к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов» и постановления администрации Весьегонского муниципального округа от 12.05.2024 №303 «О подготовке к отопительному периоду 2024-2025» администрация направила в адрес организаций в том числе и ООО «ВесьТепло» письмо о предоставлении копий заключенных договоров на поставку топлива, либо информацию о мероприятиях по созданию запаса топлива.

Приказом ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 19.12.2023 №515-нп «О тарифах на 2024 год», установлены и введены в действие тарифы на услуги по передаче тепловой энергии от котельных ООО «Тепловик» и МУП «Весьегонский рынок», оказываемых ООО «Регион ТеплоСбыт» для потребителей города, которые действуют с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Согласно актуализированной схемы теплоснабжения муниципального образования Весьегонский муниципальный округа Тверской области до 2028 года, утверждённой постановлением администрации Весьегонского муниципального округа 15.02.2023 №37, на территории Весьегонского муниципального округа теплоснабжающей организацией является в числе прочих ООО «ВесьТепло» и МУП «Весьегонский рынок».

С 2021 года теплоснабжение населения и юридических лиц по котельным расположенным по адресам: Весьегонский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>, <адрес> возложено на МУП «Весьегонский рынок».

В актуализированной схеме теплоснабжения на 2025 год в числе теплоснабжающих и теплосетевых организаций (раздел 10) указаны в том числе МУП «Весьегонский рынок» и ООО «Регион ТеплоСбыт» (тепловые сети).

ООО «ВесьТепло» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.10.2020 основным видом деятельности является - производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

МУП «Весьегонский рынок» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.02.2020 дополнительным видом деятельности является - производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха

Анализируя и оценивая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что настоящий спор возник между органом местного самоуправления и хозяйствующими субъектами (теплоснабжающими и теплосетевыми организациями) на территории Весьегонского муниципального округа Тверской области относительно вопроса по подготовке к отопительному периоду 2024-2025 годов, что связано с осуществлением хозяйственной деятельности, носит экономический характер.

Согласно статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года), статьям 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 16.03.1998 №9-П, от 21.01.2010 №1-П, от 17.10.2017 №24-П, от 24.03.2020 №12-П, от 12.11.2024 №51-П, указал, что подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2).

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце втором пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если решение суда подлежит отмене ввиду нарушения судом первой инстанции правил подсудности, суд апелляционной инстанции передает дело в соответствии с установленными процессуальным законом правилами подсудности в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд, к подсудности которого законом отнесено рассмотрение этого дела в качестве суда первой инстанции (части 2, 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, что экономические споры с участием организаций, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В рассматриваемом случае обращение администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в суд общей юрисдикции при наличии конфликтной ситуации между органом публичной власти и хозяйствующими субъектами при подготовке к отопительному периоду фактически направлено на создание искусственной видимости защиты прав неопределенного круга лиц, уклонение органа местного самоуправления от выполнения императивных положений законодательства, определяющих полномочия и обязанности администрации в сфере теплоснабжения и изменение подсудности рассмотрения настоящего спора.

При указанных обстоятельствах недобросовестность поведения истца свидетельствует о наличии злоупотребления им своими процессуальными правами, выразившегося при наличии неурегулированного конфликта с хозяйствующими субъектами в обращении с иском в суд общей юрисдикции с целью изменения подсудности является очевидным.

Искусственное изменение подсудности дела влечет нарушение права на рассмотрение дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено.

Поскольку настоящее дело подсудно арбитражному суду, постольку судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и направлении дела для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 13 ноября 2024 года отменить.

Настоящее гражданское дело по иску передать по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.

Мотивированное апелляционное определение составлено 04.05.2026.

Председательствующий

Судьи