Решение № 12-114/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-114/2018

Дело № 12-114/18


РЕШЕНИЕ

г.Севастополь 18 июля 2018 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – и.о. директора ГУПС «УК «Север» ФИО1 ... на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... Нахимовского судебного района г.Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Нахимовского судебного района г.Севастополя от ... должностное лицо – и.о. директора ГУПС «УК «Север» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

ФИО1, не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы указано, что мировым судьей не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам; не применены нормы, подлежащие применению, в том числе, ст.4.1.1 КоАП РФ и ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал.

В судебном заседании представитель ГУ Госжилнадзора г.Севастополя просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Признавая должностное лицо – и.о. директора ГУПС «УК «Север» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, мировой судья в постановлении указал, что должностное лицо – и.о. директора ГУПС «УК «Север» ФИО1, действующий на основании должностной инструкции в управляющей компании, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами, в нарушение должностных обязанностей не организовал выполнение п.2.1, 2.2 договора управления многоквартирным домом ... по ... в г.Севастополе,, п.п.4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2.3.2, 4.2.3.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, п.10, 11 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, не принял мер по соблюдению лицензионных требований по управлению указанным многоквартирным домом.

Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В установочной части обжалуемого постановления в нарушение требований п.1 ст.26.1 КоАП РФ в полной мере не раскрыто событие правонарушения, а именно: в чем именно было выражено бездействие должностного лица, тогда как описание бездействия в полной мере раскрыто в протоколе об административном правонарушении от ... (неустранение повреждений фундамента, многоквартирного дома, сырость и замачивание грунтов, конструкций подвала и фундамента, повреждение поверхности цоколя по всему периметру дома, отсутствие освещение в подвальном помещении).

По мнению судьи, вышеуказанный недостаток постановления является существенным процессуальным нарушением порядка привлечения к ответственности и.о. директора ГУПС «УК «Север» ФИО1, данное нарушение не может быть устранено в ходе рассмотрения жалобы по существу, поскольку судья не вправе в отсутствие жалобы органа, составившего протокол об административном правонарушении, ухудшать положение привлеченного к ответственности; не позволит судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а при рассмотрении жалобы установить наличие или отсутствие состава и (или) события административного правонарушения, поэтому постановление подлежит отмене, а дело - возвращению дела на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка ... Нахимовского судебного района г.Севастополя для устранения вышеизложенного недостатка, поскольку срок давности привлечения к ответственности по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ и.о. директора ГУПС «УК «Север» ФИО1 не истек.

С учетом изложенного, доводы заявителя в жалобе не имеют правового значения и поэтому судья не дает им оценку.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... Нахимовского судебного района г.Севастополя в отношении должностного лица – и.о. директора ГУПС «УК «Север» ФИО1 ... – отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка ... Нахимовского судебного района г.Севастополя.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Романов С.А.