Решение № 12-302/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-302/2020

Дело № 12-302/2020


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2020 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда г. Севастополь Гончаров И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь Гоголева А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМВД России по Нахимовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП Российской Федерации и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Прокурор Нахимовского района г. Севастополь Гоголев А.Н. принес протест на указанное постановление, указывая на его незаконность. Доводы протеста мотивированы тем, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено на основании недопустимых доказательств, а именно, на основании протокола об административном правонарушении неподписанным должностным лицом, его составившим.

Кроме того, поскольку, об оспариваемом постановлении прокуратуре района стало известно при изучении материалов дела об административном правонарушении 03.08.2020, прокурор Нахимовского района г. Севастополь Гоголев А.Н. ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении- начальник ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства каждый из них был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В целях соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, при согласии лиц, явившихся в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании помощник прокурор Макарская Е.Ю. доводы протеста поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы прокурора, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд находит протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 30.6 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в числе прочих выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП российской Федерации протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала без регистрации по месту жительства, нарушив тем самым п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, который в нарушении требований ст. 28.2 КоАП Российской Федерации не подписан должностным лицом, его составившим. Данный факт указывает на несоблюдение процессуального порядка получения доказательств, что свидетельствует о недопустимости данного доказательства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь на основании данного недопустимого доказательства вынесено постановление №, на основании которого ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП Российской Федерации и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании недопустимого доказательства, оно не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу ст. 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП Российской Федерации истек, то дело об административном правонарушении в отношении нее подлежит прекращению.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП Российской Федерации, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Принимая во внимание то, что о незаконности протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении в отношении ФИО1 прокурору района стало известно при проверке материалов дела об административном правонарушении 03.08.2020, а протест на постановление по делу об административном правонарушении принесен 12.08.2020, суд считает возможным признать указанную прокурором Нахимовского района г. Севастополь причину пропуска процессуального срока для принесения протеста уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, ч.3 ст. 26.1, ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство прокурора Нахимовского района г. Севастополь Гоголева А.Н. о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление об административном правонарушении– удовлетворить.

Восстановить прокурору Нахимовского района г. Севастополь Гоголеву А.Н. срок для принесения протеста на постановление начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ за № по делу об административном правонарушении.

Протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь – удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП Российской Федерации– отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Севастопольского городского суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Гончаров