Постановление № 5-92/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 5-92/2018

Дело № 5-92/2018

Резолютивная часть постановления вынесена 04 мая 2018 года


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Волгореченск Костромская область 06 мая 2018 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Соловьёва Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, место нахождения: (,,,)., сведений о привлечении администрации ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не имеется,

установил:

30 марта 2018 года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по г. Волгореченску Костромской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации городского округа город Волгореченск Костромской области по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за то, что 7 февраля 2018 года в 11 часов 15 минут администрация городского округа город Волгореченск Костромской области, являясь ответственным юридическим лицом, в нарушение положений п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, ст. ст. 12, 21 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», Федерального закона № 257-ФЗ от 7 ноября 2008 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ст. 14 Федерального закона №131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, Решения Волгороеченской городской Думы от 30 июня 2005 года № 32 «Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области» не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков дорог и улиц г. Волгореченска Костромской области, выразившиеся:

- в наличии сформированных снежных валов ближе 5 метров от пешеходных переходов, обозначенных дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Пешеходный переход» на улице (,,,), на улице (,,,) в районе дома (,,,)

- в наличии сформированных снежных валов ближе 20 метров от остановочных пунктов общественного транспорта обозначенных дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и(или) троллейбуса» на улице (,,,)

По делу проводилось административное расследование.

В судебном заседании защитник администрации ФИО2, действующая на основании доверенности от 23 апреля 2018 года, пояснила, что с вменяемым правонарушением, администрация городского округа город Волгореченск не согласна по следующим основаниям.

Обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 13 l-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные предприятия и учреждения. Администрация городского округа является учредителем МУП «(данные изъяты)». Для достижения целей и предмета деятельности, предприятие осуществляет основные виды деятельности, в том числе - содержание улично-дорожной сети муниципального образования. В целях реализации вопросов местного значения между администрацией городского округа и МУП «(данные изъяты)» (далее -исполнитель) заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ г. по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа город Волгореченск (далее - контракт), согласно которого, интересы исполнителя по контракту представляет директор МУП «(данные изъяты)» С.. Пунктом 12.1 установлен срок действия контракта по 30.06.2018 года включительно. Приложением 1 «Техническое задание на выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа город Волгореченск» к указанному контракту определен объем услуг по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа город Волгореченск. Исполнитель контракта имеет обязательства по очистке дорог, площадей, тротуаров от снега, а также по его погрузке и перевозке. При выполнении контракта МУП «(данные изъяты)» обязано не допускать формирования снежных валов на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне, ближе пяти метров от пешеходного перехода, ближе двадцати метров от остановочного пункта общественного транспорта (п. 7.8 технического задания).

Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик определены п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221. Данный пункт предусматривает, что нормативные сроки ликвидации зимней скользкости начинаются с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ, то есть при выполнении мероприятий по очистке и уборке снега необходимо учитывать фактические погодные условия сложившиеся в данный период времени: с 3 по 8 февраля 2018 года. Так администрация Костромской области (на своем официальном сайте) 5 февраля 2018 г. со ссылкой на данные гидрометеослужбы сообщала о том, что снегопад в Костромской области не прекращается уже несколько суток. По данным метеорологов уже выпало более месячной нормы осадков. На метеорологической станции высота снега составляет 61 см - в 2 раза больше нормы. К борьбе со снежной стихией привлечены все силы и средства. Как комментировали в гидрометеослужбе последний раз снегопады такой интенсивности зафиксированы были в феврале 2013 года. По данным синоптиков снегопад продолжится.

Работы по снегоочистке и работы по формированию снежных валов различны по своей природе. Снегоочистка подразумевает очистку автомобильной дороги от снега, а снежный вал предназначен для задержания снега на придорожной полосе и их периодическое обновление. Другими словами, работниками МУП «(данные изъяты)» были произведены работы по снегоочистке, а не работы по формированию снежных валов и их последующему удалению. Снегоочистка автодорог происходит в несколько этапов: первоначально с использованием технических транспортных средств очищается основная часть автодороги, естественно, с образованием небольших снежных остатков по всей площади снегоочистки; после чего происходит уборка снежных остатков с обочин и других участков автодорог. Образовавшиеся в результате снегоочистки остатки, независимо от их расположения на автодороге, убираются вручную. Объем работ и площадь снегоочистки являются обширными (принимая во внимание количество адресов, перечисленных в протоколе), поэтому ни физически, ни технически невозможно сиюминутно (т.е. как только снег упал на землю), очищать от снега разные участки, но тем не менее нормативные сроки снегоочистки были соблюдены. Снежные остатки были убраны своевременно, что обеспечило безопасность дорожного движения. При всем вышеназванном, на момент проверки государственный инспектор ГИБДД отделения МВД России по городу Волгореченску мл. лейтенантом ФИО1 7 февраля 2018 года не были учтены фактические сложившиеся погодные условия и сроки установленные вышеназванным ГОСТом по уборке снега. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Кроме того, заключение муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ г. по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа город Волгореченск является безусловным обстоятельством, исключающим вину администрации городского округа, как органа местного самоуправления, при этом имеет место неправильное определение субъекта административного право нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Защитник обратила внимание суда на то, что адреса указанные в рассматриваемом протоколе и адреса указанные в определении 44АБ № 018843 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.02.2018 г. разнятся. В протоколе при описании адресов государственным инспектором допущены нарушения: на основании сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, объекты адресации: (,,,); улица (,,,) - на территории городского округа город Волгореченск отсутствуют.

Рассматриваемый протокол не содержит сведений на основании каких измерительных приборов были определены снежные валы в указанных адресах, соответствует ли он требованиям, предъявляемым к поверке данных приборов.

Считает, что имело место ненадлежащее уведомление администрации городского округа город Волгореченск о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Так имеющееся в материалах дела уведомление от 29.03.2018 г. № 51-9/1966 адресовано главе городского округа город Волгореченск Костромской области Б.., как должностному лицу. В котором сообщалось, что ему необходимо явиться на составление протокола об административном правонарушении 30.03.2018 г. в 10-00, тогда как протокол об административном правонарушении был составлен в отношении администрации городского округа город Волгореченск 30.03.2018 г. и даже не в назначенное время: 11.50. В материалах дела уведомление администрации как юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении отсутствует.

Также полагала, что имеются основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях которой установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что правонарушение при формальном наличии всех признаков состава вмененного административного правонарушения само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

В случае признания администрации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, просила применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП и снизить размер штрафа.

ФИО2 просила учесть, что в настоящее время бюджет ГО г. Волгореченск является дефицитным, дотационным, он формируется, в том числе, из средств областного бюджета, штраф является крупным наказанием, которое будет обременительным для исполнения бюджетом ГО г. Волгореченск.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, указал, что вина администрации городского округа город Волгореченск Костромской области в совершении правонарушения доказана. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, полностью снежные валы с улиц были убраны только в конце февраля 2018 года. После завершения обильного снегопада 04 февраля 2018 года (05 февраля 2018 года в обеденное время осадков на территории г. Волгореченска не было), сотрудниками ГИБДД администрации городского округа было сообщено о необходимости уборки снежных валов. До 07 февраля 2018 года никакие работы не производились, поэтому в отношении администрации было вынесено определение о возбуждении административного расследования. После этого, 08 февраля 2018 года, заведующим отделом ЖКХ администрации городского округа М. было произведено обследование улиц обозначенных в акте. В результате М. было вынесено предписание в адрес «(данные изъяты)», об устранении снежных валов, срок исполнения данного предписания он установил до 16.00 часов 10 февраля 2018 года. Данное предписание имеется в материалах дела. После чего 10 февраля 2018 года представителем администрации состоялся акт приемки оказанных услуг, в котором был указан вид работ, который выполнялся, результатом данной проверки было отсутствие замечаний. При этом снежные валы продолжали находиться на улицах города Волгореченска.

Представитель УГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный в отношении администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области, считал законным и обоснованным, вынесенным в адрес надлежащего лица. Дополнительно пояснил, что наличие снежных валов вблизи пешеходных переходов и остановок общественного транспорта, подтверждается материалами дела. Фактически данный факт не оспаривается и администрацией. После возбуждения административного расследования представитель администрации М., своим предписанием обязывает устранить данные недостатки, тем самым он признает наличие снежных валов. В своей деятельности ГИБДД руководствуется двумя документами – это Федеральный закон № 196 «О безопасности дорожного движения» и Федеральный закон № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности». В соответствии с 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог – исполнительные органы государственной власти, местная администрация, осуществляющая деятельность по содержанию дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Также и ФЗ №196 прописывает обеспечение безопасности дорожного движения. В независимости от погодных условий формирование снежных валов не допускается. Это не сроки ликвидации зимней скользкости, где есть необходимость установки часов. Мы не привлекаем администрацию за гололед на дорогах, мы привлекаем за наличие снежных валов, что не допустимо.

Судья, выслушав защитника администрации городского округа город Волгореченск Костромской области ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, представителя УГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Статья 12.34 КоАП РФ в редакции, действовавшей на 17.01.2017, устанавливала административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 статьи 13 этого Закона относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 4 ст. 6 названного Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 37 названного Закона).

К вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 6 Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, утвержденного решением Волгореченской городской Думы от 30.06.2005 г. № 32, к вопросом местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в силу приведенных норм права - лицом, ответственным за организацию и контроль мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, является именно администрация городского округа город Волгореченск Костромской области.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении улицы согласно закону Костромской области от 30.12.2004 года № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом» являются автомобильными дорогами местного значения г. Волгореченска.

В связи с изложенным администрация городского округа город Волгореченск Костромской области в данном случае является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и несет административную ответственность при неисполнении или ненадлежащем исполнении установленных обязанностей с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, п. 3.1.8 которых не допускает формирование снежных валов ближе 5 м от пешеходного перехода, ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта

Из материалов дела следует, что на улице имени 50-летия Ленинского Комсомола в районе домов (,,,), на улице (,,,) указанные в ГОСТ Р 50597-93 требования о недопустимости формирования снежных валов ближе 5 метров от пешеходных переходов соблюдены не были.

Также не были соблюдены требования ГОСТ Р 50597-93 в части недопустимости формирования снежных валов ближе 20 метров от остановочных пунктов общественного транспорта на улице (,,,).

Данные обстоятельства создали реальную угрозу безопасности дорожного движения.

При этом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что снежные валы были сформированы достаточно продолжительное время. Согласно писем главы городского округа Б.. начальнику ОГИБДД ОМВД РФ по г. Волгореченску, полностью снежные валы, сформированные ближе 5 м от пешеходных переходов и 20 м от остановочных пунктов общественного транспорта, были устранены лишь 24 февраля 2018 года.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актами выявленных недостатков от 7 февраля 2018 года, фотоматериалами от 7 февраля 2018 года и от 14 февраля 2018 года, подтверждающими, что меры по приведению проезжей части в надлежащее и безопасное состояние приняты не были, должный контроль в данном случае отсутствовал.

Действия администрации городского округа город Волгореченск Костромской области по ст. 12.34 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявителем не представлено достаточных доказательств в обоснование того, что им предпринимались достаточные меры, для предотвращения правонарушения, что имелись объективные обстоятельства, препятствующие своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей.

При этом с учетом приведенных выше нормативных актов создание муниципального унитарного предприятия городского округа город Волгореченск Костромской области «(данные изъяты)», наличие муниципального контракта на оказание услуг по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа город Волгореченск Костромской не освобождает администрацию городского округа от исполнения своих обязанностей, связанных с содержанием улично-дорожной сети, осуществлением контроля за содержанием улиц и дорог. Кроме того, административным законодательством предусмотрена возможность привлечения за совершение одного правонарушения нескольких субъектов административной ответственности.

Факт того, что администрация городского округа город Волгореченск Костромской области ненадлежащим образом осуществляла контроль за содержанием дорожно-уличной сети г. Волгореченска, кроме прочего подтверждается следующим.

Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области в адрес МУП «(данные изъяты)» 8 февраля 2018 года, вынесла предписание № 1, в котором указала о необходимости провести мероприятия по уборке навалов с перекрестков, автобусных остановок, пешеходных переходов. Срок устранения нарушений до 10 февраля 2018 года.

Согласно акту проверки оказанных услуг от 10 февраля 2018 года в ходе проверки оказания услуги по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа город Волгореченск Костромской области в соответствии с муниципальным контрактом не выявлено.

Между тем фото-таблицами от 7 и 14 февраля 2018 года, составленными должностным лицом ГИБДД, подтверждено наличие снежных валов на улично-дорожной сети г. Волгореченска в нарушение требований п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93.

Вопреки доводам защитника администрации погодные условия не освобождают администрацию городского округа город Волгореченск Костромской области от своевременного исполнения обязанностей по содержанию объектов улично-дорожной сети городского округа, а также контроля за исполнением муниципального контракт, заключенного с МУП «(данные изъяты)».

Иные доводы защитника администрации городского округа город Волгореченск Костромской области не опровергают наличие в действиях администрации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Судья, исследовав и оценив характер допущенного правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, не находит оснований для признания его малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Освобождая лицо от административной ответственности по основанию малозначительности, суд должен учитывать характер правонарушения исходя из того, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям. В то же время такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а учитываются при назначении административного наказания.

Суд считает, что в данном случае характер совершенного администрацией городского округа город Волгореченск правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не может свидетельствовать о малозначительности. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог угрожает безопасности дорожного движения.

Каких-либо процессуальных нарушений, являющихся основанием для прекращения производства по делу в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывая положения ч. 1 ст. 3.1, ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, а также требования ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, то есть до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

администрацию городского округа город Волгореченск Костромской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, с уплатой штрафа в течение 60 дней по следующим реквизитам:

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел по Костромской области),

КПП 440101001, БИК 04346900,1

УИН 18810444183110000324, ИНН <***>, ОКТМО34706000

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента его получения в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области.

Судья Н.Б. Соловьёва