Решение № 12-14/2020 12-173/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-14/2020

мировой судья Вологодской области № 12-14/2020

по судебному участку № 43 Зажигина Л.А.


Р Е Ш Е Н И Е

с.им.Бабушкина 28 января 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Варловой Е.С., при секретаре Поповой Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ИАЗ ГИБДД ОМВД России по Бабушкинскому району ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 04 декабря 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 04.12.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо инспектор ИАЗ ГИБДД ОМВД России по Бабушкинскому району ФИО1 направил в суд жалобу, в которой просит постановление от 04.12.2019 отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В обоснование жалобы указано, что постановлением УИН 18810135190604499266 от 04.06.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 05.08.2019. Штраф по нему должен быть уплачен не позднее 04.10.2019. Указанное постановление было направлено ФИО2 по месту регистрации транспортного средства, согласно данных о владельце, внесенных в базы Госавтоинспекции (<...>). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. ФИО2 изменив "___"____20__ регистрацию по месту жительства, об указанных изменениях в ГИБДД не сообщил, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Инспектор ИАЗ ГИБДД ОМВД России по Бабушкинскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласился, просил в ее удовлетворении отказать. Показал, что о смене места регистрации в органы ГАИ не сообщал, так как не знал об этом, полагал, что при взаимодействии государственных органов, информация должна поступить во все необходимые инстанции.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 04.06.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.08.2019.

В установленный законом срок (не позднее 06.10.2019) ФИО2 не уплатил штраф, назначенный постановлением должностного лица от 04.06.2019, что явилось основанием для составления в отношении него протокола 35 АБ 073284 об административном правонарушении от 17.10.2019 (л.д. 3).

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, была направлена ФИО2 по адресу: <...>, тогда как он с "___"____20__ снят с учета по указанному адресу и зарегистрирован по адресу: <...>. Доказательств подтверждения получения ФИО2 копии постановления от 04.06.2019 материалы дела не содержат. Следовательно, ФИО2 не знал и не мог знать об обязанности уплатить штраф, в связи с чем в его действиях не усматривается состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Между тем, мировым судьей не учтено, что копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 12.9 КОАП РФ, была направлена органом ГИБДД по адресу места жительства ФИО2, указанному им при регистрации транспортного средства.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату изменения места регистрации ФИО2), собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001, действовавшим на момент изменения ФИО2 адреса места жительства.

Таким образом, изменяя в 2013 году место жительства, ФИО2 обязан был обратиться в подразделение, в котором он зарегистрировал принадлежащее ему транспортное средство, с заявлением об изменении регистрационных данных, в связи с изменением сведений, указанных в регистрационных документах, а именно регистрации места жительства, однако этих действий он не произвел.

Вместе с тем, это обстоятельство отмену постановления мирового судьи от 04.12.2019 не влечет.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Указанное означает, что по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности начал течь со дня окончания срока, установленного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ (05.10.2019). В настоящее время срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 04 декабря 2019 года отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 04 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу инспектора ИАЗ ГИБДД ОМВД России по Бабушкинскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.С. Варлова